重庆华新工业园

• 【重庆招商】攀华智能化型钢生产线竣工助力涪陵新材料产业升级

  涪陵区通过招商引资持续优化营商环境，推动新材料产业高质量发展。攀华集团年产150万吨智能化高强度装配式建筑型钢生产线正式竣工投产，标志着涪陵千亿级新材料产业集群建设迈出关键一步。该项目进一步提升了攀华在涪陵的产能规模，为区域工业经济注入新动能。 一、攀华智能化型钢生产线正式投产 攀华集团在涪陵高新区建设的年产150万吨智能化高强度装配式建筑型钢生产线已竣工投产。该生产线采用全智能化技术，从钢坯加热到成型全程自动化，大幅提升生产效率和产品质量。此次投产是继年产450万吨智能化热轧项目后，攀华在涪陵的又一重要布局，使得其在涪陵的新材料产业总产能达到1000万吨。 二、智能化技术推动产业升级 该生产线通过智能化控制系统实现全流程自动化生产，钢坯经加热、锻造、冷却、矫直、锯切等工序后，最终形成高强度装配式建筑型钢。生产过程中，除控制室人员外，产线基本实现无人化操作，体现了智能制造在传统工业中的深度应用。涪陵区相关负责人表示，智能化技术的引入不仅提高了生产效率，也为行业转型升级树立了标杆。 三、涪陵新材料产业集群加速形成 攀华集团自落户涪陵高新区以来，已累计投资超过150亿元，先后建成薄板、汽车板、热轧等多个项目。此次新生产线的投产进一步巩固了攀华作为中国最大民营薄板生产企业的地位，同时推动了涪陵千亿级新材料产业链的完善。涪陵区计划继续支持攀华推进1780mm智能热轧等项目，最终形成年产1600万吨的全智能化冷热轧项目群。 四、区域经济高质量发展再添动力 该项目的竣工投产为涪陵工业经济高质量发展提供了有力支撑。攀华集团的持续投资不仅带动了当地就业和配套产业发展，也提升了涪陵在全国新材料产业中的竞争力。涪陵区将持续优化服务，推动更多优质项目落地，助力打造具有全国影响力的新材料产业基地。

  2025-07-18

• 【朝阳招商】乌江涪陵榨菜绿色智能化基地开建 推动产业升级新标杆

  涪陵区通过招商引资推动重点项目建设取得新进展，其中乌江涪陵榨菜绿色智能化生产基地正式开工。该项目一期投资33亿元，未来将打造为集智能制造、大数据管理、生态绿色和工业旅游于一体的现代化产业园区，助力涪陵榨菜产业实现百亿产值目标。此次集中开竣工的重点项目共18个，总投资66亿元，涵盖现代产业、开放平台、城市建设和民生工程等领域，为涪陵区高质量发展注入新动能。 一、项目背景与战略意义 涪陵区作为全国重要的榨菜产业基地，长期以来依托传统工艺和资源优势，形成了以榨菜为核心的特色农产品加工体系。随着产业升级需求日益迫切，涪陵区提出以智能化、绿色化推动榨菜产业转型。乌江涪陵榨菜绿色智能化生产基地的开工建设，标志着涪陵榨菜从传统加工向智能制造迈出关键一步。该项目通过引入大数据管理和生态循环技术，不仅提升生产效率，还将减少资源消耗，实现经济效益与环保效益双赢。 二、基地规划与核心功能 基地规划占地1040亩，总建筑面积70余万平方米，总投资超50亿元。一期工程聚焦智能制造核心区建设，包括自动化生产线、智能仓储物流系统和中央控制中心。未来基地将实现三大功能：一是通过物联网技术构建全流程质量追溯体系；二是利用光伏发电和废水循环系统打造低碳生产模式；三是开放工业旅游线路，展示榨菜文化与现代科技融合成果。涪陵区计划将其建成全国酱腌菜行业首个“灯塔工厂”，为农产品加工业提供示范样本。 三、产业升级与区域经济带动 涪陵榨菜集团作为项目实施主体，预计基地全面投产后可带动企业产值突破百亿规模。项目通过“龙头企业+合作社+农户”模式，将直接拉动周边20万亩青菜头种植基地标准化改造，促进5万余农户增收。同时，基地配套建设的研发中心将联合高校开展发酵工艺创新，推动榨菜产品向健康食品领域延伸。分析指出，该项目的辐射效应可能重塑长江上游酱腌菜产业格局，助力成渝地区双城经济圈农产品加工产业集群发展。 四、配套工程与民生协同发展 此次与榨菜基地同步开工的还有涪陵综合保税区冷链仓库、聚龙大道东段等基础设施项目，形成产业与城市功能联动。特别是移民安置区帮扶项目与水利沟水库工程的实施，体现了产业发展与民生改善的协同推进。涪陵区通过重点项目集中攻坚，正在构建“特色产业引领、开放平台支撑、城市品质提升”的发展新体系。已竣工的马武至龙潭一级公路等项目，进一步优化了产业基地对外交通网络。 五、政策支持与未来展望 国家级重庆涪陵农业科技园区管委会表示，该项目享受成渝地区双城经济圈建设专项政策支持，包括智能装备购置补贴和绿色工厂认证奖励。下一步，涪陵区将围绕基地建设配套产业园区，吸引包装材料、食品机械等上下游企业集聚。根据规划，到2025年涪陵榨菜产业综合产值有望达到150亿元，形成从种植到精深加工的全产业链体系，为乡村振兴提供可复制的产业升级经验。

  2025-07-18

• 【投资丰都县】2018年丰都县政府工作报告

  丰都县人民政府工作报告2018年1月12日在丰都县第十八届人民代表大会第二次会议上丰都县人民政府县长罗成各位代表：我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是新一届政府的开局之年，是深化精准扶贫精准脱贫迎接国家评估验收的大考之年，是丰都发展进程中极不平凡的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和视察重庆重要讲话精神为指导，认真落实市委、市政府总体部署，在县委的坚强领导下，紧扣“生态优先、绿色发展”主题，贯彻落实“135”发展战略，抢抓机遇，攻坚克难，团结奋进，推动经济社会有速度、有质量、有效益发展，实现了新一届政府良好开局。成功实现脱贫摘帽。举全县之力深化脱贫攻坚，强化干部驻村和结对帮扶，全力推进易地扶贫搬迁和肉牛、金鸡等产业扶贫，创新利益联结推进金融扶贫，重点实施住房、教育、医疗等兜底保障计划，全县脱贫攻坚战取得决定性进展。贫困发生率下降到0.95%，群众认可度达到96.65%。丰都成为全市首批通过国家评估验收的区县，成功摘除“贫困帽”。经济增长持续向好。坚持以供给侧结构性改革为主线，推动全县经济发展实现稳健增长。预计实现地区生产总值187亿元，同比增长10.5%;固定资产投资251.2亿元，同比增长15%;社会消费品零售总额83.2亿元，同比增长13.8%。完成一般公共财政预算收入19.04亿元，同比增长12%;国税县级收入总量全市第一。主要经济指标持续四年较快增长，呈现出良好发展态势。动能支撑基本成型。存量工业企业运行稳健，东方希望1000万吨水泥、1000万吨骨料项目全面达产，单个企业纳税首次突破2亿大关;恒都食品屠宰加工牛肉5万吨，电商销售提升至5亿元能级，产值达到42亿元。精准招商成果丰硕，成功引进山鹰国际投资100亿元实施年产200万吨包装纸项目，建成达产后预计年纳税6亿元、直接就业3000人以上，镇江化工园“腾笼换鸟”转型发展打开新局面;投资8亿元的回山坪风电项目落地开工，投资9亿元的天圣制药项目、总投资30亿元的3个装配式建筑项目相继签约落地。一批重大项目落地为后续发展提供了动能支撑，“工业立柱”向前迈进了一大步。民生改善成效显著。对标人民群众所需所盼，琢成、水天坪、融智等学校如期开学，新增学位7000余个，基本消除城区“大班额”，义务教育基本均衡县通过国家评估认定。“三甲医院”进入室内装修阶段，建成投用妇幼保健院住院楼、精神病医院综合楼，全面推开县级公立医院综合改革，全面取消药品加成和药事服务费。率先在全市推进农民工住房公积金缴存试点，2700名农民工实现公积金缴存，签约购房305户，经验做法得到住建部、市政府高度肯定，受到中央深改办持续关注。建成龙河东、水天坪公租房14万平方米，公开摇号配租1374户。兑现年初承诺，完成城市灯饰、公路安保工程等一批重点民生实事。一年来，我们坚持稳中求进工作总基调，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，主要做了以下工作： （一）持续推进脱贫攻坚。四大家主要领导带头联系4个深度贫困乡镇，28名市管副职定点负责28个深度贫困村，312个驻村工作队全覆盖进驻行政村，实行不脱贫、不脱钩。坚持贫困人口常态监测、动态调整，精准识别贫困人口1996人、临界贫困12873人。推动产业扶贫，开工建设“金鸡”产业化扶贫项目，建成2个光伏扶贫试点项目，发展中药材、木本油料等特色产业44.5万亩。推进金融扶贫，累计发放小额信贷1.3亿元。全面落实就业扶持政策，定向开发公益性岗位2500余个，推荐就业573人。强化基本保障，完成D级危房改造1280户、易地搬迁5352人，资助贫困学生18.7万人次9191.8万元;实施“春风行动”“暖心工程”，资助贫困人口就医2.7万人次，减免费用589.4万元;8932名特困人口全部纳入低保兜底。 （二）着力提振工业经济。努力提升园区承载能力，建成投运水天坪码头一期和纵一路、横三路，清理园区闲置土地1565亩，完成水天坪、玉溪、镇江园区产业调整和规划环评。打造特色工业集群，装机5万千瓦的大唐风电全面投产，3万吨冻库及12条牛肉精深加工线、华裕农科5000万羽雏鸡繁育西南中心及5万吨蛋品加工、德青源240万只蛋鸡及加工项目等食品产业完成投资10亿元，建典年产10万方PC构件项目一期建成投产、海南启程装配式建筑项目全线开工，医药医疗器械企业增至39家，金籁电子、卓工科技等机电制造企业持续发力，“一基地四集群”特色工业初具规模。强化企业运行监测、运营服务，兑现优惠政策资金3860万元，新增规模以上企业12家，培育新三板挂牌上市企业1家。预计全县工业增加值实现43.5亿元，同比增长10.6%。 （三）加快推进新型城镇化。全面完成城乡总规和县城控规，启动“多规合一”推进空间“一张图”管理。强力推进城市建设，新增市政干道8公里，金科环道、过江污水管网全线贯通，火车站停车场建成投用，改造棚户区14.6万平方米。稳步促进地产开发，龙河新城5大楼盘提速建设，全国排名前三的碧桂园集团强势入驻，新建商品房60万平方米、销售78万平方米，城镇化率提高到44.45%。努力推动产城融合，国际商贸城一期、久桓时代广场全面建成，东麓国际商城全面开业，永辉超市、保利影城成功入驻，龙河新城业态初步形成;粮食物流园装粮入库2万吨，签约落地公路港物流中心，建成一批农产品产地集配中心和农村电商网点，基本解决农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”问题。实施市容环境整治，启动3个场镇升级改造，拆除违法建筑6.3万平方米，改造社区、背街小巷15.3万平方米，迁建农副产品批发市场，城镇更加宜居宜业。 （四）全面启动全域旅游创建。加快名山景区5A创建，旅游广场、停车场等项目基本完成，丰都古城一期实现开街，建造游轮港趸船3艘;南天湖度假区完成环湖治漏，滑雪场对外开放，厢坝市政道路骨架基本成型;龙河国家湿地公园通过评估验收，龙河谷国家水利风景区获批授牌，九重天景区对外营业，牛牵峡景区获评“重庆市民最喜欢的漂流”。高品质举办丰都庙会，34项商旅文体活动吸引外地游客150万人次，同比增长28%。加快发展乡村旅游，新增旅游酒店78家、公厕36座，江池农耕体验、都督盐马古道等乡村旅游活动蓬勃开展。全年接待游客1377.7万人次，旅游综合收入63.1亿元，同比分别增长22.5%、29.1%。 （五）巩固提升特色效益农业。持续推进“1+6”特色产业发展，进口冰鲜牛肉3.9万吨，启动建设存栏3000头肉牛养殖场，种植烤烟3.1万亩、收购优质烟叶7.3万担，打造红心柚基地1万亩，建成1个万亩蔬菜核心基地、2个万亩榨菜基地，发展花椒基地6000亩、有机种植6000亩。红心柚获区域公共品牌认证，新认证“三品一标”6个，国家级出口食品农产品质量安全示范区增至3个、品种数量居全市第一。大力改善农业配套条件，集中连片建设高标准农田3.5万亩、整治土地6.9万亩，完成灌区续建配套35公里，耕种收综合机械化水平达到43.7%。落实农业保险等强农惠农政策，发展农业龙头企业3家，培育农民专业合作社85个、家庭农场和庭院牧场160个，土地规模经营度提高到29.8%。农林牧渔增加值实现33.8亿元，同比增长4.9%。 （六）提速完善基础设施配套。加速打造内联外畅的交通体系，大仙女山旅游环线完成设计招标，开工建设丰彭路武平至彭水段，启动实施南岸旅游环线、北岸产业环线，升级改造社坛至鲁家冲、九溪沟至老鸦阡等干线公路90公里，改扩建撤并村通畅路260公里，246个行政村实现通客车。提速推进水利建设，梨子坪中型水库下闸蓄水，开工建设龙兴坝中型水库和三岔溪、沱沱坝小型水库，王家山水库导流洞全线贯通，硝厂沟水源工程大坝主体完工，完成7个农村饮水安全巩固提升工程、龙河流域防洪整治8公里。完善能源通信设施，改造农村电网291公里，新建通信基站100座，实现场镇4G通信全覆盖。 （七）深入推进生态文明建设。强力推进中央环保督查和中办二次回访反馈问题整改，全面完成禁养区养殖场关闭等28项整改任务。全面推行河长制，226条河流、102座水库全部落实三级河(库)长，创新推行督导长制度，各流域生态显著改观。深入开展环保“五大行动”，完成黄标车淘汰、烧结砖瓦窑企业达标排放等任务，空气优良天数达305天;深入推进碧溪河流域综合治理，建成35个污水处理厂，提标改造2个城区污水处理厂，城乡集中式饮用水源地水质稳定达标;新增城区绿地3.5万平方米，退耕还林、绿化造林24.9万亩，森林覆盖率提高到46.7%;建成噪声达标区9.9平方公里;完成水土流失治理27平方公里，清理农村生活垃圾20万吨，成功创建2个国家级绿色示范村庄、2个市级美丽宜居示范村。 （八）不断深化重点领域改革。挂牌成立城市管理局，完成环保垂直管理、城市综合执法改革。深化“放管服”改革，取消审批事项63项，精简审批环节1090个，减免税收4.1亿元，行政许可达到标准化要求，民营市场主体增长11.5%达到4.8万户。启动县属国有企业改革，出台“1+4”国有企业改革方案，基本出清“僵尸”空壳国有企业，全面剥离辖区市属国有企业办社会职能。深化投融资体制改革，成立环保投资基金，成功发行12亿元企业债，消减到期本息16.5亿元。深入推进涉农项目补助资金股权化改革，完成14个村集体资产量化确权改革试点，统筹推进农村土地承包经营权确权登记颁证。大力实施创新驱动发展战略，培育认定科技型企业15家、高新技术产品14个，专利授权341件。 （九）大力发展社会民生事业。培育创业主体5539户，新增城镇就业1.4万人，城镇登记失业率3.53%，城乡居民收入增长9.5%、10.2%。改扩建校舍6万平方米，采购设施设备52.8万套，高考重本上线率达22.2%，获评全国阳光校餐示范县。建成双龙、龙孔卫生院业务楼，吸收社会资本创办中西结合医院2家。稳步推进博物馆等项目前期工作，成功举办6次大型赛事活动，获评全国群众体育先进集体。养老、医疗保险参保分别达到41.9万人、76.1万人，低保兜底困难群众2.5万人。强力推进市级文明城市、国家食品安全示范城市创建，八类暴力案件、侵财案件分别下降32.6%、30.7%，连续51个月未发生较大以上生产安全事故，信访积案化解率达100%，为党的十九大胜利召开和全县改革发展营造了良好社会环境。一年来，我们认真学习宣传贯彻党的十九大精神，严格落实全面从严治党各项要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚决清除孙政才恶劣影响和“薄、王”思想遗毒。自觉接受人大、政协监督，人大代表建议和政协委员提案办理满意率分别达97%、100%。健全行政决策规则和程序，依法行政、监察审计成效明显。严格落实中央八项规定，深入开展五大专项治理行动，坚决查处整治“四风”案件19起35人、发生在群众身边的腐败问题40起84人。人武、消防、对台、三峡后续、机关事务、民族宗教、外事侨务等工作取得新成效，青年、妇女儿童、老龄、残疾人、气象、档案等事业取得新进步。各位代表!回顾丰都改革发展历程，我们深切感受到，过去一年取得的成绩，来源于党中央的坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想的正确引领，得益于中央大政方针和重庆一系列战略的全面实施，归功于县委的坚强领导和85万丰都人民的砥砺奋进、苦干实干。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向各中市驻丰单位、部队和武警官兵，致以崇高敬意!向所有关心、支持和参与丰都改革发展的各界人士，表示衷心感谢!充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到，丰都仍属于欠发达地区、处于欠发达阶段，对标决胜全面小康目标还存在较大差距。主要有：综合经济实力不强，质量变革、效率变革、动力变革迫在眉睫;创新创业创造氛围不浓，研发支出占比低于全市平均水平;城乡区域发展不平衡，公共交通领域还有短板，文化、医疗、教育等民生指标相对滞后;资源环境约束趋紧，生态文明建设存在不少弱项和问题;发展中各种社会矛盾和问题交织，重点领域改革需要进一步攻坚突破;政府职能转变不到位，一些部门和工作人员缺乏思想变革的自觉性主动性，服务意识、担当意识不强，能力水平、作风态度亟待提升，营商环境和创新生态需要进一步改善。对此，我们必须高度重视，着力化解，妥善解决，确保不辜负中市重托和全县人民的期盼! 二、2018年目标任务2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。综合各方面情况来看，我县发展支撑有力、动力强劲：一是工业经济涅槃重生。以东方希望为龙头的建材行业、以恒都农业为代表的食品加工行业市场供需两旺，可望满负荷放量生产;全面开工建设的风力发电等新能源项目、海南启程等装配式建筑项目、天圣药业等医药医疗器械项目，将成为工业经济新的增长点。特别是新落地的山鹰包装纸项目即将启动建设，投资总额、企业体量、促进就业都将打破我县历史记录，沉寂闲置四年之久的镇江园区将重新焕发生机。二是旅游经济厚积薄发。近年我县旅游经济负重自强、苦修内功，经过四年的砥砺前行，机构改革顺利完成，管理体制基本理顺，构建了各司其职、各负其责的大好局面。当前，名山景区5A创建取得阶段性成果，南天湖度假区开园在即，牛牵峡、九重天等配套景点相继开放，国家非物质文化遗产丰都庙会成为对外宣传的品牌名片，借力全域旅游创建东风，旅游经济即将迎来历史嬗变、破茧蝶变。三是特色农业异军突起。继肉牛产业成为我县举旗产业后，德青源、华裕农科等两大国家重点龙头企业相继落户实施蛋鸡及精深加工项目，投产后将成为西南地区最大蛋鸡繁育养殖基地，产业规模占全市半壁江山，科技含量全市领先。榨菜、烤烟、红心柚等传统农业稳健发展，新型农业经营主体快速成长，特色效益农业强势崛起。四是城市建设全面发力。龙河新城基本成型，社会事业、商业商贸等配套逐步完善，常驻人口达到2万人，成为全县高端生活住宅区。峡南溪、丁庄组团已全面拉通干道网络，适存中学、峡南溪小学等功能要件加快建设，碧桂园高端商业住宅项目即将开盘，开启了全线开发峡南溪、丁庄组团的新引擎。北岸城区70万方棚户区改造项目序时推进，东进西拓北优的城市建设帷幕全面拉开。五是干部队伍斗志昂扬。在集中精力脱贫攻坚的过程中，广大干部职工积极投身精准扶贫主战场，争当脱贫攻坚排头兵，特别是在迎接评估验收的关键时刻，连续两个月持续作战，经受了党性锻炼、实践磨炼、履职历练。实践证明，广大干部队伍敢打硬仗、能打胜仗，将成为全县改革发展最有力的要素保障。对标中央、重庆市和县委部署，2018年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大精神，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和视察重庆重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展新要求，按照“135”总体部署和“一心两极三带”生产力布局，扎实推进“八项战略行动计划”“三项攻坚战”，突出抓重点、补短板、强弱项，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快全面建成小康社会进程。2018年，政府工作的目标任务是：全县地区生产总值增长10.5%左右，一二三产业增加值分别增长4.9%、14.7%、9.4%左右，固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长13.8%左右。一般公共财政预算收入增长8%以上，全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到0.8%以上，居民收入增长与经济增长基本同步。城镇登记失业率控制在3.7%以内。单位生产总值能耗、主要污染物排放等约束性指标完成市上下达任务。完成这些目标，需要求真务实、善作善成，需要把准方向、敢于担当。为此，我们必须一如既往坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和县委的坚强领导下，践行新思想，实现新作为。我们必须一如既往抓好项目建设这一加快发展的“牛鼻子”，想尽一切办法，动员一切力量，为项目建设提供便利条件，上马一批重大项目，为经济发展构筑强有力的支撑。我们必须一如既往抓好深化改革这一时代重任，在深化行政审批改革上见真招，在破解体制机制障碍上抓落实见实效，在深入推进投融资体制改革上动真格，敢于向改革要动力、要发展。我们必须一如既往把民生作为推动各项工作开展的有力抓手，实施以需求为导向的保障和改善民生战略行动计划，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，有效增加群众看得见、触得到的幸福感、获得感。我们必须一如既往抓好作风建设，牢固树立“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，切实提高政府的执行力和运行效率，推动经济社会发展再上新台阶。 三、2018年重点工作围绕全年目标，对标“八项战略行动计划”“三项攻坚战”年度任务，要项目化、清单化分解各项指标，优化形成高质量发展的绩效评价、政绩考核体系，推动经济社会步入高质量发展轨道。重点抓好十个方面工作： （一）打好精准脱贫巩固提升攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地区聚焦发力，确保实现高质量稳定脱贫。聚焦贫困对象。把握户增收、人脱贫目标，坚持两不愁、三保障标准，持续开展常态监测、精准识别、动态调整，将符合条件的贫困人口、临界贫困人口全部纳入扶贫管理。精准分析未脱贫户致贫原因，针对性制定到人到户脱贫措施;全面排查贫困残疾人、特困人员和农村低保户两不愁、三保障情况，确保兜底保障到位;制定临界贫困户稳定脱贫帮扶方案，确保不返贫、高水平高质量脱贫。聚焦4个深度贫困乡镇、28个深度贫困村，集中投入解决基础设施、公共服务、产业发展制约短板，全面推进易地搬迁、金融扶贫，努力攻克“坚中之坚”实现“弱鸟先飞”。突出关键举措。因病致贫、因病返贫是高质量稳定脱贫的“拦路虎”，要下更大力气、用绣花功夫抓好“春风行动”“暖心工程”，力争贫困群众实际负担费用控制在20%以内。易地搬迁是脱贫攻坚的“当头炮”，要配套推进农房整宗地收益权收储，全面完成易地搬迁9600人目标，实现三建乡愿搬尽搬;要引导其余贫困户实施宅基地复垦，全覆盖推进C、D级危房就地改建和有人居住农房“四改”。就业扶贫是增加脱贫收入的主渠道，要强化外出务工组织引导、技能培训，落实公益岗位、企事业单位优先招录政策，力争贫困家庭大学生全部就业。发展产业是实现脱贫的根本之策，要大马力推进肉牛、金鸡、光伏等产业扶贫行动，深入实施金融扶贫特别是户贷户用小额信贷、新型经营主体利益联结信贷，实现村村有特色产业、户户有增收门路。强化机制保障。积极对接国家民委、水利部、河北省、山东枣庄、市人大办公厅扶贫集团，大力推进定点扶贫、对口支援、东西协作和集团帮扶。贯彻驻村工作队选派管理指导意见，严格执行“三在村”制度，确保驻村帮扶力度不减、实效提升。压实帮扶责任，实行帮扶部门、帮扶乡镇、帮扶人捆绑考核，考核结果捆绑使用。强化扶贫资金统筹整合、绩效评价，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，“零容忍”查处不正之风和腐败问题。 （二）打好污染防治攻坚战。坚持生态优先、绿色发展，借力全国第二次污染源普查，下决心向污染宣战，出重拳整治突出问题，努力减少主要污染物排放总量。实施畜禽养殖污染综合治理。摸清养殖底数，全面清理已关停并转养殖场，动态监测、精确核定畜禽养殖存栏当量。优化空间布局，严格“三区”划分，落地环境影响评价，科学确定养殖规模和总量。转变生产方式，坚持“减少散户、扶持大户”，促进500头以上当量规模化、标准化养殖，探索农牧结合、种养平衡的循环发展新模式。加大治污力度，推广规模养殖场“三改两分”减量排放，实施沼气工程促进末端利用，大力推进有机肥生产等工业化治污，有效解决畜禽养殖污染。提高监管水平，强化排污在线网络监测，严格环保监察执法，确保畜禽养殖达标排放。开展水污染防治“利剑行动”。重拳整治碧溪河流域违法违规排放，启动实施“河外截污、河内清淤、关停并转、生态修复”等工程措施，确保稳定达到IV类水质;开展石板水、鱼剑口水库环境公益诉讼，依法取缔违法水产养殖，加快建设水电站生态放水设施，保障流域生态基流。全面取缔小型水库肥水养鱼，依法收回公益性小型水库，加快推进小型水库物业化管理。全面运营30个乡镇污水处理厂，建成30个农村环境综合整治项目，提标改造3个污水处理厂，确保达标排放。清理整治长江及重点流域排污口，严格审批排污许可。推进饮用水源地水生态修复治理，城市、场镇饮用水源水质达标率分别达到100%、90%以上。打好蓝天保卫战。减少城市扬尘污染，综合运用经济、行政等措施，严格管控建设施工、裸露运输等扬尘污染源头。加强工业污染治理，搬迁4家化工企业，督促建筑骨料、水泥、商砼等企业正常运行污染防治设施，启动16家企业环境信用等级评价，工业企业污染排放达标率100%。严格控制交通污染，重点监管货车进城、脏车入城，开展机动车尾气和成品油专项治理，切实降低机动车污染物排放。强化生活污染控制，开展餐饮油烟、露天焚烧、烟熏烧烤等专项执法检查，巩固9.8平方公里烟尘控制区建设成果。全年空气质量优良天数稳定在305天以上。启动土壤污染防治行动计划。加强农用地污染防治，整治高标准农田1.5万亩，持续推进化肥农药“零增长”行动、有机肥替代提升行动，测土配方施肥技术覆盖率达到95%，切实提高农用地质量和粮食安全水平。强化固体废物污染防治，启动公共机构和宾馆、饭店、超市、农产品批发市场等场所垃圾分类试点，引导城区居民开展生活垃圾分类，建成13个垃圾中转站、名山环卫基地、垃圾填埋场渗漏液处置工程，实施垃圾生产天然气、焚烧发电等综合利用项目，力争餐厨垃圾收运处理率达到80%、生活垃圾回收利用率达到20%。 （三）打好重大风险防控攻坚战。围绕“五个决不让”“七个坚决防止”，强化重点领域风险防范和隐患化解，着力提高预测预警应急能力，确保社会环境平安稳定。开展政府债务风险专项整治。重新清理核实政府债务，分类排查银行贷款、工程欠款、违规担保等形成的县级负债，彻底摸清乡镇工程性负债和运行缺口，指导核实农田水利等村社工程性债务，专项核查国有企业负债和融资平台公司隐性债务，分类建立债务台账，锁死债务规模总量。制定存量债务置换和分年度偿债计划，依法依规处置各类违法违规担保问题，探索发行绿色债券和专项债券，逐步消减存量债务。严格控制增量，剥离融资平台公司融资职能，推动国投集团向融资、投资、资本运营方向转型发展;建立“借用还”一体化政府债务统筹机制，推进PPP模式与社会资本合作，严禁未批先建、盲目投资新增债务。开展社会稳定风险专项治理。集中开展非法集资、非法吸收公众存款、违规金融理财等专项治理行动，守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。强化房地产风险防控，严格项目资本金、预售资金存入和使用审核，加大市场批露和违法违规行为曝光处罚力度，促进房地产市场平稳运行。持续开展电信网络新型违法犯罪专项治理，完善打击网络违法犯罪协调处理机制，确保发案同比下降10%。严格落实信访责任制，健全矛盾纠纷多元化解机制，持续开展“违法上访、非法维权”专项治理，确保信访事项按期受理率、办结率均达100%，满意率达90%以上。开展公共安全风险专项治理。深入实施“雪亮工程”，新建和接入视频监控1100个，实现重点公共区域视频监控全覆盖，提升社会治安风险防控能力。深入开展国家食品安全示范城市创建，加强地质灾害群测群防，强化丰都庙会等重大活动安全管理，着力防控群体性伤害事件发生。坚定不移推动安全生产领域改革发展，高危行业领域强制实施安全生产责任保险，进一步提高突发事件防范控制、应急响应、有效处置能力，力争生产安全事故发生率、死亡率“双下降”。 （四）深入推进供给侧结构性改革。坚持质量第 一、效益优先，把提高供给体系质量作为主攻方向，重点在“破”“立”“降”上下功夫，加快建设区域性现代化经济体系。大力破除无效供给。全面完成国有“僵尸”空壳企业关闭清算，依法注销长期停业的个体工商户、民营企业。深入排查招商引资企业履约情况，持续清理园区闲置土地和标准厂房，依法收回已挂牌但长期未用的土地，坚决清退长期占用标准厂房停产的低能企业。引导企业主动压减过剩产能，推动船舶制造企业转产升级。落实粮食安全行政首长责任制，稳步调整农业产业结构，调减玉米种植5万亩、小麦种植2万亩，鼓励工商资本参与发展集约规模农业，力争土地规模经营度提高到30%以上。努力培育新动能。提升工业“一基地四集群”产业能级，积极推进抽水蓄能电站前期工作，建成横梁、回山坪风电和规模化生物天然气项目，投产3万吨冻库和12条牛肉精深加工线、德青源蛋品加工中心、华裕农科西南孵化中心，开工建设山鹰200万吨包装纸和东方希望、富皇建筑产业现代化项目，建成投产海南启程50万方装配式建筑项目，启动天圣制药和伊诺生物制药项目，力争工业投资增长20%、工业增加值增长13.5%以上。加快实施服务业发展三年行动计划，重点培育营利性服务业，新增规上服务业企业10家。全面实施创新驱动发展战略，新建研发中心2家，培育科技型企业10家，认定高新技术企业1家、高新技术产品5个，专利授权100件以上。着力降低实体经济成本。降低制度性交易成本，修订深化供给侧结构性改革稳定增长22条措施，持续清理经营服务、中介机构、监管检查等涉企收费，推行涉企税费目录、标准清单化管理，力争为辖区企业减负3亿元以上。降低实体经济融资成本，支持直接融资，扶持挂牌新三板、孵化板或科创板企业3家;提高间接融资效率，政府增信支持金融机构创新信贷产品，力争中小微企业贷款余额提高10%，加快建设金融服务实体经济转型升级试点县。降低要素成本，积极争取实施热电联产和分布式能源项目，落实就业培训扶持政策，最大限度降低企业运行成本。全面激发各类市场主体活力。着力放开市场准入，切实破除市场准入、要素配置、政务服务等歧视性限制和隐性障碍，充分激发社会资本活力。出台民营企业扶持政策，坚决打破政策执行中的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，推动各项政策落地、落细、落实。加强政府诚信建设，依法兑现政府承诺，探索引入民营企业评议部门机制。着力构建“亲”“清”政商关系，建立政府与各类市场主体常态化沟通机制，及时回应企业诉求，帮助解决实际困难。开展“吃拿卡要”专项整治，实行常态化督查督办、随机暗访暗查，强化问责问效，努力打造良好营商环境和创新生态。 （五）启动乡村振兴战略。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，加快建设宜居宜业宜游的大美乡村。实施产业兴村行动。提速发展以肉牛为主导的“1+6”特色效益农业，建成3000头肉牛养殖基地、华裕农科种鸡场和育雏场、德青源蛋鸡标准养殖场，发展榨菜示范基地1万亩、现代烟草农业种植基地2.7万亩、红心柚标准化示范基地3000亩，新认证“三品一标”5个以上，启动打造“丰都麻辣鸡”区域品牌。因地制宜发展笋竹、核桃等区域性特色产业，加快发展特色种养、农产品加工、乡村旅游、现代流通等新业态，积极构建“接二连三”的现代农业体系。加快培育农业新型经营主体，新培育产业化龙头企业2家、专业合作社60家，新增农业生产性服务组织5家，不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。实施生态美村行动。统筹考量村域产业、人口、基础设施，科学编制行政村生态建设规划。加快改善农村人居环境，治理河道20公里，实施农房改厕、改厨、改圈、改院4万户，推行“户清、村集、乡镇运、县处理”的垃圾分级处理模式，实现农村生活垃圾处理率达到90%以上，打造1000户整洁庭院、4个美丽宜居村庄，建成三建市级示范片。实施改革活村行动。围绕深化清产核资、开展确权确股、培育承接主体、推进合股联营、规范收益分配的路径，稳步推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革，启动实施改革试点工作，着力激活农村存量资产、自然资源、人力资本等资源要素，促进农民增收、产业增效、生态增值。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证，深化供销社综合改革，继续推进农业项目补助资金股权化改革、水利设施和集体林权制度改革、农村集体资产量化确权改革，加快实施发展壮大农村集体经济试点，健全新型农业经营体系，夯实农业农村改革基础。实施民生惠村行动。持续实施乡村教师支持计划，加快教育信息化建设，升级改造农村寄宿制学校，确保农村留守儿童、困难儿童入学率、帮扶率达100%。强化社会保障体系建设，实施全民参保计划，完成农村妇女“两癌”检查2.3万例，村卫生室标准化建设率达90%、基本医疗设备配置率达95%。实施现代职业教育质量提升计划，完成农村就业技能培训4000人，促进农村富余劳动力转移就业比例达到95%。实施民主治村行动。完善民主自治体系，健全村务公开、民主评议等务实管用的村务监督机制，发挥村规民约的积极功效，保障村民合法权益和村集体利益。完善乡村法治体系，加强农村法律服务、人民调解组织建设，广泛开展“法律进乡村”普法活动、“民主法治示范村”创建活动，切实提高农民法治观念和依法维权能力;从严整治“村霸”“蝇贪”，坚决查处虚报套取、挤占挪用、截留贪污等违纪违法行为。完善网格化德治体系，弘扬社会主义核心价值观，培育乡贤文化，传承优良家风，推广移风易俗，创新开展乡村文明创建，努力培育风清气正的淳朴乡风。 （六）实施区域协调发展战略。围绕基础设施较为均衡、基本公共服务均等、人民生活水平大体相当，着力稳定投资增长，加快推进以人为核心的新型城镇化，努力缩小城乡发展差距。提速城镇开发建设。突出以工补农、以城带乡，着力完善城镇规划体系，走城乡融合发展之路。完善城市发展骨架，全面完成龙河新城新增1.5平方公里平场工程，启动龙河新城C线道路、丰武路改线工程，建成丁庄公交换乘站、兴都公园大道及连接道，新建拓展区综合管廊1公里。加强基础功能配套，完善城区水电气专项规划，启动建设博物馆和丁庄溪滨江公园，建成龙河东滨江公园，完成王家渡滨江公园升级改造。以更大决心和力度推进新一轮棚户区改造计划，拉动房地产投资40亿元，建成商品房80万平方米，销售60万平方米，有品质、有节奏地促进农业转移人口市民化。实施场镇升级改造三年行动计划，完成13个场镇基础设施、公共服务配套建设。实施基础设施建设提升战略行动。围绕“出境通道加速度、普通干线加等级、农村公路加密度”要求，紧跟全市节奏推进渝汉、渝西高铁和垫丰武高速公路建设，实施黄沙至竹子等南岸旅游环线、社坛至保合等北岸产业环线升级改造，完成马良至厢坝段地灾整治和绿化工程，新建“四好农村路”714公里、便民路1200公里，安装公路护栏300公里;启动有条件场镇过境公路改造三年计划，加快构建“内畅外联、互联互通”的综合交通体系。着力补齐水利短板，建成投用梨子坪中型水库，开展龙兴坝中型水库大坝填筑，续建沱沱坝、王家山、三岔溪等一批小型水库，新增恢复改善灌溉面积2.6万亩。围绕“2020年社社通自来水、户户喝干净水”目标，启动实施饮水安全“三年大会战”，建成县城安全供水保障工程，兴建维护各类供水设施296处，巩固提升饮水受益人口8.7万人，努力让更多的人喝上稳定的干净水。着力提高能源通讯保障水平，启动建设乌杨、高镇110千伏输变电工程，改造农村电网560公里，新建4G基站40个，促进城乡基础设施均衡发展。加快基本公共服务均等化。坚持一体化、标准化、信息化、精细化原则，着力强化城镇管理，整治存量违法建筑3.9万平方米，继续开展城镇管理专项整治行动，加强社区物业管理，启动建设涵盖旅游景区、城市管理、环保监测、公共安全于一体的“智慧丰都”信息化平台，优化居民水电气等各种缴费“一卡通”和公共服务网上办理等全民服务，不断提升城乡居民幸福感。优化城乡学校布局调整，改扩建6所农村学校，推进城乡义务教育优质均衡发展。持续推进农村卫生院标准化建设，发挥全域医联体效能，切实提升农村医疗服务水平。健全完善覆盖城乡的社会保障体系，促进农民工返乡创业、农村劳动力转移就业，逐步建立全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。 （七）着力扩大对外开放。坚持向开放要动力、要空间，进一步优化开放环境，拓展开放范围和层次，壮大开放主体，加快构建高质量开放型经济新体系。高起点建设开放平台。借力重庆市沿江环境管控和工业布局调整，突显现有工业园区“一区四园”临江水运、产业基础优势，集约高效打造对外开放平台。开工建设水天坪汽车综合产业园道路管网、镇江园区边坡治理等基础配套工程，新增报批500亩工业用地，严格落实代办服务制、并联审批制，提高项目落地效率。推动园区配套提档升级，引导培育物流、金融、招工等生产性服务业，完善文体活动、商场、医院、市场等生活性配套，开工建设职工综合服务中心，提升公共配套水平。完善水天坪国家一类口岸功能配套，开工建设集疏运通道、查验设施，对接争取海关、检验检疫等查验单位尽早入驻，探索试行电子口岸模式，力争实现正常开放运营。大马力推进招商引资。坚持“一基地四集群”工业布局，突出集群整合做大规模，垂直整合增链、强链、补链，着眼现有产业基础精准招商，做大做强工业集群。围绕农业优化供给、提质增效，积极引进龙头企业建设田园综合体，打造现代精品农业园区，促进一二三产业深度融合、绿色发展。立足丰都历史文化和旅游资源，积极对接复星、新天地等集团公司，招商引进参与式、互动式旅游文化项目，丰富旅游文化业态。加大社会事业及基础设施招商引资力度，积极洽谈引进教育科技、医疗康养、能源建设等项目。力争全年到位资金200亿，引进亿元级项目20个以上。全方位培育开放型经济。积极扩大进口，促进恒都农业实现肉类自营进口4万吨，推动山鹰纸业规模化进口商品浆和分拣废纸、天海农业复产进口木薯，积极洽谈引进成品油、大豆等外贸企业和外资加工企业，确保进口总额增长30%以上。巩固农产品出口优势地位，出口榨菜1.2万吨、藠头2500吨、肠衣55万把，力争新创建1个国家级出口食品农产品质量安全示范区。大力发展会展经济，借助丰都庙会品牌，引进培育2家会展主体，重点打造一批特色优势专业展会，扶持县域特色商品参加渝洽会、渝交会等大型会展，加快壮大外向型经济。提速发展电商经济，持续做大牛肉、麻辣鸡、榨菜等网销品牌，新增电商市场主体300户以上，成功创建国家级电子商务进农村综合示范县。多渠道促进消费增长。坚持把发展全域旅游作为促进消费升级的重要途径，加快打造旅游经济为主导、新型业态为支撑的消费经济体系。发展休闲观光旅游消费，确保南天湖度假区8月开园，名山景区通过国家5A景观资源评估，开工游轮港岸电系统、集疏平台和港口大楼，成功创建九重天4A级景区，雪玉洞景区10月黄金周对外开放，实施全民营销“引爆”旅游消费市场。培育乡村旅游业态，支持各乡镇市场化举办乡村旅游活动，精心设计一批休闲观光、避暑纳凉“一日游”“多日游”线路，深度策划包装制作一批特色旅游商品，进一步拓展旅游消费空间。拉动商贸文化消费，建成久桓商贸综合体、国际商贸城和古城商业街，推动永辉超市等大型商贸企业正常运营，启动建设汽车综合产业园和公路港物流中心，高水平举办“文旅盛会、百姓节日”为主题的丰都庙会，进一步激发消费需求、促进消费增长。 （八）深化重点领域改革。坚持向改革要红利、找改革要出路，不断破除制约发展的体制机制弊端，激活发展潜能。深化“放管服”改革。持续深化简政放权，严格执行投资项目管理负面清单、权力清单、责任清单制度，开展投资项目“先建后验”“告知承诺”“容缺办理”试点，在用地立项、规划设计、施工许可、验收入市阶段推行并联审批，最大限度精简行政审批事项。强化事中事后监管，推行“双随机、一公开”监管，实现随机抽查全覆盖;全面启动国家级社会信用体系建设示范县创建，建立公共信用信息交换平台，实行信用“红黑名单”管理和联合奖惩。大力推进商事制度改革，扩大“多证合一”覆盖范围，开展市场主体经营场所登记申报承诺试点。全面推进“互联网+政务服务”，建立县乡村三级电子政务平台，实现政务事项“应上尽上、全程在线、全县通办”，最大程度利企便民。深化国有企业改革。完成县属国有企业功能界定、类别划分，按照“行业相近、业务同类，优势互补、突出主业”原则，将52个在营国企重组整合为4个投资建设营运一体化公司、4个公益性经营管理公司。坚定不移推进政企分开，全面完成公司制改造，健全现代企业制度和公司法人治理结构，完善企业薪酬、用人、投资、考核制度，实行国有企业领导人员分类分层管理。稳妥发展混合所有制经济，支持国有资本参与股权投资，鼓励社会资本参与国有企业改制，充分激发国有资本活力。改革国有资产管理体制，推行经营性国有资产集中统一监管，建立国有资本经营预算管理、绩效评价制度，确保国有资本保值增值。深化财税体制改革。创新税收征管智能化基础制度建设，重点加强房地产、项目建设、服务行业税收征管，引导县外各类企业主体落地设立独立法人机构。开展预算单位自有收入、经营性资产、银行帐户“三项清理”，消除各类“小金库”，避免资产流失沉淀。强力推进预算管理体制改革，全面执行“零基预算”，推动预算编制公开评审、年底财政资金“零结转”、预决算信息公开三项改革，建立规范透明、约束有力的预算制度。推进财政资金绩效评估并与预算分配深度融合，探索实施县乡财权事权划分，优化完善县乡财税分配制度，确保财政收支平衡。 （九）加快生态文明建设。坚持共抓大保护、不搞大开发，统筹推进山水林田湖草生态修复治理，守住发展和生态两条底线，加快创建市级生态文明建设示范县。启动大规模国土绿化行动。强力推进石漠化综合治理、农业综合开发和国土整治，治理水土流失面积65平方公里。坚持森林资源数量提升与质量提高并重，实施新一轮退耕还林、天然林保护、重点流域植被恢复等项目，新造林8万亩以上;实施森林抚育、退化林修复8万亩，因地制宜发展木本油料、笋竹等特色经济林5万亩，森林覆盖率达到48%以上。突出城镇生态宜居，新增城市公园2个，城市绿地达到550公顷，城市建成区绿地率达到34.5%以上。严守林地和森林保护红线，抓好森林防火和松材线虫等林业有害生物防控，保护好生态屏障。持续深化河长制行动。调整优化河长制组织体系，全面落实县、乡镇(街道)“双总河长”制，完成乡镇级督导长及民间河长选聘工作，设立河道警长，从严打击涉水违法犯罪行为。深化“一河(库)一策”“一河(库)一档”，逐一编制完善河流治理方案，扎实推进河长制信息化建设，实现河库在线监测系统全覆盖，水资源涵养保护、水污染防治问题整改率100%，彻底消除劣Ⅴ类水体，力争纳入考核的12个断面水质优于规定要求。开工建设长江大桥至峡南溪、龙河口至刀鞘溪库岸整治，启动长江大桥至龙洞湾、名山至镇江等库岸整治项目，全力维护好长江沿岸生态。实施生态红线管控行动。严格生态空间管控，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，严守生态功能保障基线、环境质量安全底线和自然资源利用上线。加强南天湖市级自然保护区、龙河湿地自然保护区建设管理，严格控制保护区规划调整和项目准入。巩固龙河国家湿地公园、龙河谷国家级水利风景区建设成果，实施湿地生态系统保护与修复工程，深入推进绿色矿山建设。落实生态文明建设党政同责、一岗双责综合考核评价和责任追究制度，建立资源环境承载能力监测预警机制，执行好生态资源有偿使用、生态环境损害赔偿制度。 （十）加快改善和保障社会民生。启动实施以需求为导向的保障和改善民生战略行动计划，既尽力而为，又量力而行，努力解决人民群众最关心的民生问题。优先发展教育事业，实施第三期学前教育行动计划，加快建设适存中学、实验小学金科分校、高家镇第二小学、峡南溪小学，高考重本上线率保持在22%以上。强化就业创业，努力解决结构性就业矛盾和性别、身份歧视问题。提升卫生服务水平，完工“三甲医院”装饰工程、树人镇中心院综合楼，建成中医馆8个，持续深化公立医院改革，巩固全国慢病防控示范区创建成果。全面放开养老服务市场，启动实施三建区域性中心敬老院建设，扶持建设3家民办养老服务机构。突出兜底救助，全额资助2.6万名民政对象5项重点保险，救助困难群众10万人次以上。完善公共文化体系，建成小官山古建筑群民俗文化园，策划举办大型文化体育活动3场次以上，启动实施全民艺术普及示范项目。持续推进农民工住房公积金缴存。顺应群众期盼，我们将扎实办好10件重点民生实事。一是加快拆迁安置，建成投用峡南溪、瓜草湾安置房42.7万平方米;二是发展普惠性学前教育，启动实施农村学前教育儿童营养改善计划;三是实施城镇交通拥堵治理，启动王家渡组团交通体系中期评估，新建人行天桥或地下通道2处，开工绕镇公路2条;四是着力解决城市“停车难”，新建一批停车场，新增停车位2000个;五是推动“厕所革命”，新建和改造城区公厕10座、景区旅游厕所50座;六是加快免费无线局域网建设，窗口地区、重点景区等公共区域实现免费WIFI全覆盖;七是实施“增绿添园”工程，新增公共绿地15.3万平方米;八是推进社区养老服务，新增3个社区养老服务站;九是建立医改便民长效机制，推出预约服务、家庭医生签约等12项便民措施;十是实施覆盖县域所有自然人的突发性灾害、事故巨灾保险。 四、加强政府自身建设打铁必须自身硬。我们要坚持勤勉敬业、恪尽职守，努力建设人民满意的法治政府、廉洁政府和服务型政府。 （一）加强政治建设。严格遵守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚决向党中央决策部署看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，落实管党治党政治责任，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，永葆忠诚干净担当的政治本色。坚持破立结合，坚决清除孙政才恶劣影响和“薄、王”思想遗毒，营造风清气正的政治生态。牢固树立正确的政绩观和发展观，强化“功成不必在我、建功必须有我”的政治担当，坚决摈弃总量情结和速度焦虑，为高质量发展而奋斗，把中央决策部署不折不扣落到实处。 （二）提升施政本领。与时俱进增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领，培养“广”“博”思维，提高“专”“精”技能，打造一支政治过硬、本领高强的公务员队伍。大兴学习之风，加强学习型机关建设，增强践行新发展理念的自觉性主动性，培养造就更多行家里手和通达之才。大兴调查研究之风，深入一线问政、问需、问效，提高掌握实情、认识规律、解决矛盾的能力。适应大数据、智能化时代要求，形成用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的思维和习惯，不断提升经济社会工作的精准性。加强督查督办，建立政府部门在公共媒体“晒计划”“晒实效”机制，营造说了就干、干就干成的工作氛围。善于结合实际创造性推动工作，把雷厉风行与久久为功结合起来，勇于担当、攻坚克难，以实干实绩为一域增光、为全局添彩。 （三）依法履行职责。深化行政体制改革，加快事业单位分类改革，进一步清理规范行业协会和中介组织，坚决打破利益固化格局和隐性壁垒，用制度严格约束行政权力向市场不当延伸。深化综合执法“双随机、一公开”，让执法权力寻租无门，让守法经营企业省心安心。强化行政权力运行监督，依法接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受政协的民主监督，自觉接受司法监督、舆论监督和社会监督，推进审计监督全覆盖。向社会公开财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等事项，让权力在阳光下运行。完善依法行政制度体系，提高政府公职人员法治观念、法治思维和法治能力。 （四）持续正风肃纪。严格落实中央八项规定实施细则和市委实施意见，坚持少开会、开短会，少行文、行短文，不吹壳子、不放空炮、不做虚功，集中精力谋大事、抓实事、解难事。完善正向激励和容错纠错机制，为担当者担当、为干事者撑腰。狠刹庸政懒政怠政行为，让实干家有为有位，让“太平官”无处可混。坚持不懈整饬“四风”，聚焦形式主义、官僚主义新表现，坚决防止不良风气反弹回潮。严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，严肃查办重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，巩固反腐败斗争压倒性态势，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!新时代承载新的梦想，新征程呼唤奋斗激情。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的领导下，不忘初心、牢记使命，把思想统一起来，把力量凝聚起来，把责任担当起来，把各项任务落实下去，奋力推进丰都各项事业不断进步，向着决胜全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程的宏伟目标大步前进!名词解释“135”发展战略：县委十三届四次全会确立的发展战略。“1”即“生态优先、绿色发展”主线，“3”即“三峡库区明珠、重庆生态低碳经济重地、国际旅游文化名城”三大目标，“5”即“工业立柱、城市聚气、农业夯基、旅游靓牌、生态铸魂”五大任务。“金鸡”产业化扶贫项目：我县引进德青源集团投资9亿元建设年存栏240万只蛋鸡养殖及蛋品加工项目，并与贫困群众构建利益联结机制。其利益联结模式为：政府融资3亿元修建养殖场和加工厂房，企业按固定资产10%/年连续15年支付租金，租金还本付息后余额作为贫困户资产收益。“春风行动”：针对贫困群众建立健康档案，实施医保提标，购买大病医疗保险和大病医疗补充保险，落实家庭签约医生，落实贫困人员免费体检等，全面兑现落实健康扶贫普惠政策。“暖心工程”：集中救治一批大病患者，因病施策，统筹控费，力争大病患者自付费用不超过1万元;建立慢病患者长效管理机制，医生对口帮扶，长效指导治疗，有效降低治疗费用。一基地四集群：“一基地”即新能源基地，“四集群”即食品加工产业集群、机电产业集群、医药及医疗器械产业集群、现代建筑产业集群。多规合一：将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个规划中，实现一个市县一本规划，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。一心两极三带：“一心”即以县城规划区为中心，“两极”即“南旅、北农”两个产业增长极，“三带”即“沿长江、渠溪河、龙河”三个经济带。八项战略行动计划：以智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，乡村振兴战略行动计划，基础设施建设提升战略行动计划，军民融合发展战略行动计划，科教兴市和人才强市战略行动计划，内陆开放高地建设战略行动计划，以需求为导向的保障和改善民生战略行动计划，生态优先绿色发展战略行动计划。三项攻坚战：防范化解重大风险攻坚战，精准脱贫攻坚战，污染防治攻坚战。两不愁、三保障：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。三改两分：改水冲清粪为干式清粪、改无限用水为控制用水、改明沟排污为暗道排污，实行干稀分离、雨污分离。双随机、一公开：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。零基预算：在编制成本费用预算时，不考虑以往会计期间所发生费用项目或费用数额，以所有预算支出为零作为出发点，从实际需要与可能出发，逐项审议预算期内各项费用内容及其开支标准是否合理，在综合平衡基础上编制费用预算的一种方法。

  2025-07-18

• 【投资奉节县】2017年奉节县政府工作报告

  奉节县人民2017年1月9日在奉节县第十七届人民代表大会第一次会议上奉节县人民政府县长祁美文各位代表：我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 一、过去五年工作回顾五年来，在市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府和全县人民，始终突出发展第一要务，全面推进西部新区、工业园区、旅游新城建设，成功战胜百年不遇的“8·31”特大洪灾，努力破解“一煤独大”的经济困局，积极化解宏观经济下行压力，经济社会取得了长足发展，较好地完成了县十六届人大第一次会议确定的目标任务。这五年，三次产业加快发展，经济实力稳步提升。2016年实现全县地区生产总值222.6亿元，人均GDP达到26899元，均为2011年的1.7倍。社会消费品零售总额54.8亿元，是2011年的1.5倍。城镇和农村常住居民人均可支配收入达到23634元、9228元，分别是2011年的1.6倍、1.8倍。金融机构存贷款余额分别为271.5亿元、170.5亿元，存贷比达到62.6%。五年争取对口支援资金3.4亿元，外贸进出口总额2408.5万美元。第一产业增加值41.2亿元，第二产业增加值86.5亿元，第三产业增加值95亿元，三次产业结构调整为18.5∶38.8∶42.7。围绕“高中低”三带发展特色效益农业，脐橙面积达到30万亩，奉节脐橙获“中国驰名商标”;发展油橄榄6万亩、中药材6.5万亩，养殖山羊30万只;建成7个万亩粮油高产示范片。工业触底上扬，亚美欧眼镜、红豆杉制药等12家企业入园，其中8家企业投产，移民生态工业园被确定为重庆市特色产业(眼镜)建设基地。三马山中央商圈初步形成，国际商贸城、亿丰汽贸城建成投用。这五年，基础设施不断加强，城乡面貌明显改善。城乡总规和城市总规通过市规划局审批，完成27个乡镇总规和12个乡镇控规。西部新区城市骨架基本形成，城市库岸综合整治一二期工程顺利完成，县城东西安全出口成功打通，城区道路“白改黑”基本完成，洋洋百货人行天桥、施家梁地下通道、滨河公园、西部新区第一小学建成投用，部分行政企事业单位实现“减载西移”。旅游新城初具形象，建成中心景观大道、绕城道路和旅游环线，巴楚驿城、玉盘池片区全面建设。工业园区从无到有，道路骨架全面合围，一期标准厂房、孵化楼、污水和垃圾处理设施投用。兴隆、竹园、公平创成国家重点镇。累计新增城镇人口5.2万，城镇化率由2011年的36%提高到40.82%。奉溪高速建成通车，整修国省道300公里，修建农村公路2800公里，安装防护栏600公里，行政村百分之百通畅、撤并村百分之百通达。建成农村供水工程3244处，整治山坪塘3310口，除险加固病险水库36座，实现72.8万农村居民安全饮水，天赐湖、草坪河水库等一批重点水利项目有序推进。争取国有建设用地1.4万亩，建成高标准基本农田14.3万亩。农村电网改造全面完成，实现城乡同网同价。这五年，生态涵养持续推进，环境质量越来越好。造林绿化84万亩，治理水土流失、石漠化面积140平方公里，森林覆盖率达到51.6%，城市建成区绿化覆盖率达到40.6%。完成农村连片环境综合整治项目13个，建设乡镇垃圾、污水处理项目24个。建成城市防洪体系，实施地灾治理项目21个。年空气质量优良天数达320天以上，长江干流及支流水质总体稳定在Ⅲ类标准。争取三峡后续项目208个，到位专项补助资金35.8亿元，落实后期扶持资金2.8亿元。依法清收处置移民统建房1060套，成交金额1.4亿元。蓄水安全连续9年实现“三无一稳一畅”目标，三峡移民工程顺利通过国家终验。这五年，民生投入不断加大，人民生活日渐向好。投入民生资金155.3亿元，占一般公共预算支出的57%，完成81件民生实事。扎实推进社保扩面征缴，153.8万人次参加社保，236.2万人次享受待遇。劳动力转移输出常年保持在30万人左右，城镇新增就业4.6万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。改造棚户区25.7万平方米、农村危旧房17743户，建成保障性住房25.4万平方米。募集善款7640万元，惠及困难群体3.8万人次。新增校舍38万平方米，“改薄”农村学校213所，建设幼儿园53所，高考本科上线率达到51%。县人民医院扩建项目主体工程竣工，县中医院、妇幼保健院创成“二甲”医院，基层医疗卫生机构标准化率达到90%，创成全国基层中医药工作先进单位。文化馆、图书馆免费对外开放，建成夔州博物馆、标准化二级广播电视台，城区数字电视转换率达到98%。培育市级科技型企业15家，专利申请674件、授权409件。这五年，重点改革逐步深化，群众办事更加方便。完成政府机构改革，政府工作部门精简至27个。制定出台政府投融资、农村小微项目“1+7”管理办法，审计投资项目380个，工程招投标和项目建设管理更加规范有序。推进“放管服”改革，取消行政审批事项29项，下放审批权限14项，305项行政事务实现网上审批，群众办事不出村系统全覆盖，按时办结率达到100%。这五年，依法行政深入推进，自身建设不断加强。认真落实县人大及其常委会的决议、决定，重大事项定期向县人大及其常委会报告、向县政协通报。办复人大代表议案3件、建议1190件，政协提案663件，办复率100%，满意率99.7%。落实党风廉洁建设责任制，立案查处违纪违法案件326件，移送司法机关22人，给予党纪政纪处分411人。依法推进政务公开，清理公示行政权力清单3290项，信息公开率100%。民宗侨务、气象、外事、县志、供销、档案、保密等工作取得新进步，国防、双拥、民兵预备役、人民防空、防震减灾、消防等工作取得新成效，工会、青少年、妇女儿童、残疾人、老龄、科协等工作实现新发展。总体上看，过去五年全县经济社会发展取得了较为显著的成绩，保持了国家卫生县城荣誉，荣获生态原产地产品保护示范区、国家园林县城、全国创新扶贫工作试点县、全国创新社会治理优秀城市、全国群众体育先进县等称号。但受宏观经济下行影响，全县地区生产总值、社会消费品零售总额、城镇和农村常住居民人均可支配收入4个经济指标尚未达到“六个翻番”的预期目标。各位代表，刚刚过去的2016年，我们始终聚焦发展干、聚焦民生干、聚焦生态干、聚焦安全稳定干，经济保持了平稳较快增长。全县地区生产总值达到222.6亿元，增长11.4%，增速居全市并列第3位、考核组第2位;财政收入达到32亿元，其中一般公共预算收入达到16.7亿元，同口径增幅居全市第2位、考核组第1位。一年来，我们重点抓了四项工作。一是谋划争取重大项目，经济发展稳健增长。积极谋划融入大战略、构建大格局，主动对接国家重大投资工程包、重点专项规划和三年投资滚动计划，策划储备重大项目400余个，并全面启动前期工作。争取中央预算内投资项目90个、国家建设基金项目14个，资金15.7亿元;争取上级财政增量补助1.5亿元，全年共争取上级财政补助资金66.4亿元。实施重大项目216个，集中开工夔门港、机场连接道等17个重大项目，促成郑万高铁奉节段全面动工，实现华电奉节电厂点火运行，完成年度投资89亿元，固定资产投资增长10.3%。抓重大项目实施，力求从供给侧角度补短板，从稳增长角度扩大有效投资。二是着力推进改革创新，混合动力初步生成。整合县属国有企业，组建宏安集团、赤甲集团两大平台公司，提升了企业融资能力和抗风险能力;成立融资租赁公司，丰富了区域金融牌照;成立首期1亿元产业发展股权投资基金，支持实体企业做大盘强;设立6000万元应急转贷周转金，为226户实体经济提供转贷2.5亿元;创新金融扶贫产品，推进“三权”抵押，发放小额信贷1.5亿元;入股夔州担保公司，增资兴农担保公司，设立2000万元风险分担基金，优化了金融生态;系统谋划创新驱动发展，细化落实企业研发准备金，放活科技生产力，谋定设立“一院一所四中心”研发平台，培育高新企业3家。充分运用大数据推动产业转型升级，89家新媒体连续深度推广“三峡之巅”奉节旅游，设置千万元大奖刺激脐橙产业线上线下融合发展。深入推进去产能，开展“百日关矿”行动，关闭煤矿37个，化解过剩产能187万吨。全年新增市场主体8248户、“四上企业”32家，创历史新高。深度谋划去库存，谨慎投放土地出让，改变征地拆迁补偿安置模式，以货币安置为主，扩大消费终端。认真落实涉企减负政策，“营改增”为137个企业降税5473万元，322户企业减收社保费6571万元。三是积极调整产业结构，突出特色形成个性。立足大生态，突出大旅游，做精大农业，形成融合发展大格局。收回两大景区经营权，积极落实奉节巫山巫溪长江三峡旅游“金三角”一体化战略，启动《归来三峡》实景演艺项目，奉节成功跻身国家全域旅游示范区创建名录。因地制宜布局特色效益农业“4+3+X”体系，确立了脐橙、油橄榄、中药材、山羊4大主导产业，粮油、蔬菜、烟叶3大优势产业，蚕桑、茶叶、名优水果等多个特色产业。做大生态工业，大力发展特色农副产品加工、生物制药、清洁能源、眼镜制造、环保建材的生态工业集群。启动草堂30万平方米标准厂房建设，注重资本与技术相结合，引进大型企业和标杆企业入驻园区。四是持续用力改善民生，社会大局稳定和谐。统筹资金18.4亿元用于脱贫攻坚工作，65个贫困村整村脱贫，解决了“八难”、实现了“八有”;精准落实“七个一批”帮扶政策，为贫困户解决问题23270个，56962名贫困人口越线达标，人均纯收入达到6289元。高起点构架了教育和卫生事业的发展框架，师德师风和医德医风明显改善，成功争取重庆市三峡卫生学校布局到我县。建成2处临时停车场，拓宽7处城市道路路口，整改5个农贸市场，建成下王家坪蔬菜批发市场，城市环卫保洁日渐好转，完成主次干道路灯节能改造;建成智能交通系统，乱停乱放、不文明驾驶行为有效改善。开展“百日搬迁”行动，藕塘滑坡体上1006户4380名群众全部搬离险区。推进平安奉节建设，建成应急应战指挥平台，司法公信力达到93%。开展“百日清欠”行动，处理拖欠案件270件，为7987名农民工追回工资1.1亿元。开展“百日交地”行动，完成西部新区129栋51600平方米房屋拆迁，如期交付13宗已出让土地，确保了项目业主及时动工建设。连续60个月未发生重大及以上生产安全事故，信访件数、人次分别下降13.7%、14.5%。各位代表，过去五年取得的成绩，是市委市政府坚强领导、深切关怀的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协监督支持、共同努力的结果，是全县干部群众精诚团结、奋力拼搏的结果!在此，我代表县人民政府，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻奉部队、武警消防官兵、政法干警，向拼搏奋斗在各条战线的同志们和关心支持奉节发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!我们也清醒地看到，奉节集小县城、大农村、大山区、大库区于一体，“双欠”的基本县情还没有根本改变;经济总量、人均财力、城镇和农村常住居民人均可支配收入与全市平均水平还有较大差距;“一煤独大”的经济格局刚刚破解，煤炭产业刚刚实现关闭退出，转产转型发展还在阵痛期，生态经济产业化、产业经济生态化刚刚起步;大美奉节拥有绿水青山，但没有变成金山银山，“旅游+”的格局还没有形成;市场主体散小弱，大众创业、万众创新的活力还没有真正体现;工业起步晚，对经济贡献率低，未能在经济结构中占支撑地位;投资规模不大、投资结构不够合理，重大产业项目太少;社会信用体系建设还需进一步加大力度，民间借贷需要加强风险监测预警、防范杠杆叠加和交叉传染风险;社会治理面临不少新情况，就业、教育、医疗、公共安全等领域关系群众切身利益的问题还不少;政府适应新常态、引领新常态的能力和水平还有差距，还缺乏大刀阔斧、锐意改革的勇气，国有企业在经济领域的主导作用还需进一步发挥。这些都是制约奉节当前发展的瓶颈和短板。 二、今后五年的奋斗目标各位代表，县第十四次党代会全方位分析了我县面临的大好形势和机遇，绘制了未来五年的美好蓝图，全县干部群众盼发展、思发展、想干事、干成事的氛围已经形成，奉节实现经济发展弯道超车其期已至、其力已集、其势已蓄。同时，“一带一路”“长江经济带”“脱贫攻坚”“深化拓展五大功能区域发展”等战略的实施，政策效应逐步释放，为奉节加快发展提供了重大机遇和持续动力;富集、优质、高端的自然资源和人文资源，为未来发展提供了可靠保证和广阔空间;日益凸显的生态环境优势、区位交通优势为实现绿色崛起和跨越发展提供了有力依托和优越条件;日益壮大的产业体系、较为完善的承载支撑体系为经济快速发展提供了坚实基础和良好平台。今后五年的工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市委市政府决策部署和县第十四次党代会精神，始终保持专注发展定力，坚持绿色本底、发展引领、民生优先、全面协调，突出全域旅游统领、生态产业支撑、新型城镇承载、区域中心带动，主动融入大战略、抢抓大机遇、构建大格局、实施大项目、推动大发展，努力把奉节建设成为“长江经济带上的绿色生态强县和区域性功能中心”。到2021年，我们的奋斗目标是：全面建成生态奉节，经济总量突破400亿元，培育千亿级产业规模。坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置，守住长江水环境质量只能变好不能变坏、不发生严重生态事件两条底线。全面落实国家“大气十条”“水十条”“土十条”，加强湖库管护，完成农村连片环境综合整治、污水处理设施建设工程，城市人均公园绿地面积达到15平方米，森林覆盖率达到55%以上，空气质量优良天数比例达到95%左右。全县地区生产总值年均增长12%以上，实现现代农业总产值100亿元、增加值50亿元，工业总产值400亿元、增加值100亿元，建筑业产值350亿元、增加值100亿元，旅游、交通运输、商贸服务、金融保险等三产业增加值150亿元。三次产业结构调整为12.5∶50∶37.5。全社会固定资产投资累计超过1500亿元，社会消费品零售总额超过120亿元，地方财政收入突破50亿元，研究与试验发展经费支出年均增长20%。实现景城一体，北强工业、南强旅游，北重乡村游、南重大景区，南北互动，产业协同，形成总量做大、结构趋优、创新增强、质量向好的经济发展新格局。全面建成大美奉节，百万人民全面小康，建成30平方公里生态旅游城市。12.4万贫困人口全部实现“两不愁、三保障”，135个贫困村整村脱贫，2017年贫困县实现“摘帽”，2018年107万夔州儿女同步迈入小康社会。坚持产业融合、功能融合、场景融合，突出“阔江映城、诗文颂城、水埠系城、绿廊隐城、通衢兴城”理念，推动城市建设项目景观化;突出诗城文化景观元素，高水平编制城市环境色彩专项规划、城市绿廊专项规划、滨江核心区城市设计;突出构建旅游城市交通网络，打造以县城为中心辐射全县主要景区的美丽经济交通走廊。形成30平方公里30万人口规模的城市格局，城镇化率达到50%，建成山水林湖城生命共同体的生态旅游城市。全面建成浪漫奉节，打造“三百”旅游俱乐部，做实做靓中国诗城、中国历史文化名城2张名片。景区年购票游客突破100万人次、过夜游客突破100万人次、旅游综合收入突破100亿元;旅游业增加值占GDP15%以上，旅游从业人数20万以上，农村居民可支配收入20%以上来源于旅游，旅游税收占税收总量10%以上;打造长江三峡第一旅游目的地，建成国家全域旅游示范区，游客达到4000万人次。突出文化与旅游的深度融合，充分挖掘诗歌文化、三国文化等资源，实现天天都有大型演出，人人都有诗书情怀，让奉节成为富有诗意、充满激情、浪漫美好的向往之地。全面建成明净奉节，群众满意度大幅提升，投资洼地全面形成。提高城市环境风险管控水平，加强交通、工业、建筑施工、社会生活噪声治理，大幅度降低城市噪音分贝值;全面完善城乡污水处理、垃圾收运系统，全面提升背街小巷、农贸市场清洁度;科学布局建成投用停车场，铁腕治理占道经营和乱停乱放;全面推进依法治县，深入开展作风建设，全面构建社会信用体系，在政务诚信的引领下，全方位建立失信惩戒机制;全面形成大众创业、万众创新的发展格局。实现上述目标，重点抓好五个方面： （一）坚定不移实现旅游发展新跨越构建旅游格局。确立“11235”发展路径，把奉节作为长江经济带上的一个大景区，通过景点布局，打造多层次的全域旅游目的地;高水平打造“三峡之巅”一个核心品牌;高起点建设县城、兴隆两个旅游服务中心;高标准开发白帝城、九天龙凤、长龙山三大旅游片区;高品质打造观光体验、生态康养、文化主题、户外运动、市民休闲娱乐五大类旅游基地。塑造旅游形象。做响“三峡之巅、诗·橙奉节”品牌，创成白帝城·瞿塘峡和天井峡2个5A级景区，白帝城大遗址和天坑地缝分别创成世界文化遗产和世界地质公园;打造龙桥河、百草园、旱夔门、规划馆、柑橘博览园5个4A级景区及九天龙凤旅游度假区;打造伞把顶市民休闲等50个特色鲜明的乡村旅游品牌。深度参与渝东北区域旅游协作联盟，办好每月一次的联合节庆营销活动。深度融入奉节巫山巫溪长江三峡旅游“金三角”一体化战略，围绕“景区互通、景点共享、门票联营、游客互送”，实行抱团发展。深度开展跨省域、市域合作，优化产品线路，实现合作共赢。提升配套服务。建成2家5星级酒店和5家4星级酒店，引进10家国内知名商务连锁酒店，新增床位3000张;创建100家星级农家乐示范户，升级100家2星级及以上特色农家乐。完善旅游交通设施，实施“畅通旅游”工程，打通连接景区周边的断头路，打造景区直连线，开通支线机场和通用机场，形成奉节旅游对外“大环线”。加快推进智慧景区建设，实现3A级以上景区智慧旅游全覆盖。（知县网www.ahmhxc.com） （二）坚定不移发展绿色生态产业做精现代农业。提升存量市级现代农业园区品质，新增5个市级现代农业园区。在长江南北两大片区乡镇培育发展50个现代农业观光园。到2021年，脐橙产业提质增效，实现40万吨产量、30亿元产值;油橄榄产业增量提质，实现20万亩规模、20亿元产值;中药材产业壮优强特，实现20万亩规模、10亿元产值;山羊产业扩量提优，实现100万只规模、10亿元产值。做强生态工业。实施“1246”崛起工程，规上工业企业达到100家;工业园区形成草堂和康乐两大组团;实施小微企业、规上企业、总部经济、上市公司四大培育工程，发展50亿级企业1户、10亿级企业5户、5亿级企业10户、1亿级企业30户;形成100亿清洁能源、70亿环保建材、50亿农副产品加工、70亿眼镜制造、60亿生物制药和50亿新材料6大工业集群。努力促进创业主体井喷式增长，鼓励关闭煤矿企业主二次创业、外出人员返乡创业、返乡大学生科技创业、本土人士草根创业。拉开全员招商引资架势，依托乡情资源招商引资，引导外出成功人士返乡创业;依托6大工业集群招商引资，引大企业落户奉节;依托金融创新招商引资，嫁接资本与技术落户奉节，培育上市企业。鼓励乡镇因地制宜发展特色农产品加工、楼宇工业、微型创业园。繁荣商贸服务。完善城乡统筹的商贸网络体系，重点培育“1街2心3圈5城7市场”，打造朱衣高铁城三峡库区第一商业步行街;建成中国脐橙金融交易中心和渝川陕湘鄂中药材交易中心;建成西部新区城市综合商圈、宝塔坪滟滪风情商圈、兴隆旅游服务商圈;加快运营和建设国际商贸城、亿丰汽贸城、电子数码城、中心书城、文化创意城;提升脐橙销售专业市场、农产品综合交易市场、冷链物流市场、旅游商品展销市场、小商品综合批发市场、眼镜展示交易市场、花卉苗木市场;培育电子商务，实现年交易额20亿元，创成全国电子商务进农村示范县。 （三）坚定不移建成生态旅游城市做大做靓城市。按照“一江三河四屏障”，布局六大组团城市空间，统筹推进县城东西扩容、南北两岸协调、三河六岸美化。建设西部朱衣高铁城、东部白帝诗歌小镇;建成长江北岸“玉带双珠”、长江南岸南滨路;建设靓化朱衣河两岸，整治美化梅溪河两岸，打造草堂湖环湖库岸。建成城市大通道，形成城市大外环，争取开工朱衣河调节坝，建成寂静互通，开工口前半岛隧道、长江二桥。完善城市旅游接待功能，推进高铁站至景区“零换乘”，构建方便快捷的旅游客运体系。建成“一院两场多馆”、4个公园和一批停车场，开发丰富多彩的商旅产品，实现重点区域WIFI全覆盖，西部新区两年成城、三年成市。联护联治生态。推进城市周边100平方公里森林公园建设，打造旅游新城周边45平方公里生态景观林。深入实施环保“五大行动”，全力建设“六大生态体系”，严控扬尘、噪声、油烟污染，加强大气保护。城市、乡镇污水集中处理率分别达到100%、90%以上，垃圾集中处理率达到100%。做优做美乡村。突出山水生态和地域特色，实施“清洁家园”“和谐邻里”行动，抓好基础设施、公共服务、生态建设和乡村治理，新建幸福美丽新村20个、新村聚居点100个，改造农村危旧房1.5万户，高山生态扶贫搬迁3万人。打造一批特色鲜明的风情小镇、度假村落、家庭农场、现代农庄，构建“点上出彩、线上靓丽、面上整洁”的美丽乡村新格局。 （四）坚定不移构建区域中心枢纽建成一个枢纽。初步建成郑万高铁奉节段，力推安张铁路和沿江铁路前期工作，渝宜高速朱衣匝道和奉建高速建成通车，建成夔门物流码头、白帝城旅游码头、红湾子货运码头，支线机场和通用机场通航，织好国省县乡四级便捷公路网，打造三峡库区腹心多式联运综合交通枢纽。建成三个中心。密织现代物流网络，打造城市核心商圈，建设区域性专业市场，建成渝东商贸物流中心。整合旅游接待、旅游交通等资源，提升旅游服务水平，建成旅游集散中心。培育现代服务业，支持创业创新，建成金融服务、数据结算、财务会计等现代服务业区域中心。打造五个高地。建成国家开放大学奉节学院和重庆三峡职业技术学院，巩固义务教育质量，提升高中办学水平，争取办成巴蜀渝东高中部，打造区域性教育事业高地。建成1个“三甲”综合医院、2个“三甲”专科医院、1个区域性卫生检验检测中心，升级1个中心血站，打造区域性卫生事业高地。建成体育场、游泳馆、茅草坝户外运动中心，“夔龙术”创成国家非物质文化遗产，举办低空飞行、高山滑雪等大型体育赛事，打造区域性体育高地。建成诗歌剧院，创建“中国诗城”文化品牌，打造区域性文化高地。建成脐橙、油橄榄等6个研发中心，引进科研机构和专业人才，打造区域性科技人才高地。 （五）坚定不移打造文化大县文化设施成体系。协同推进城乡公共文化服务设施建设，形成完善的文化设施体系。实施白帝城大遗址保护，申创世界文化遗产;复建夔州古城，建成诗歌剧院、诗歌博物馆、文创中心、杜甫江村;建设5个历史文化街区、10个文化广场、1条滨江文化长廊、5个文化主题公园，实现农村广播“村村响”、数字电视“户户通”。人均公共文化财政投入达到150元，每万人拥有“三馆一站”公共文化设施建筑面积450平方米。文化产业成支撑。建设文化艺术专业人才培训基地，培养一批高端人才，创作1部“五个一工程奖”作品、5部“群星奖”作品。推动文化演艺、影视动漫、图书音响等文化产业发展，充分利用本地非物质文化遗产，开发文创产品，文化产业增加值占GDP的比重达到3%以上。让收藏在场馆里的文物、散落在夔州大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来。诗书情怀成风气。举办“中国·白帝城”国际诗歌节，开展诗歌进校园、进单位、进社区、进院坝、进家庭、进景区“六进”活动，培育500户文化中心户，评选“文明家庭”、“文明单位”，引导健康文明科学的生活方式。形成人人具有诗书情怀、户户崇尚传统美德、社区都有才艺表演、村村都有文明新风，夔州人文精神全面升华。各位代表，未来五年，将是铁路、机场、港口全面通航，水陆空立体交通全面形成的五年;未来五年，将是城市外环全面贯通，朱衣高铁城全面建成的五年;未来五年，将是园区标杆企业投产达效，生态工业全面崛起的五年;未来五年，将是拥有2个5A、一批4A级景区，全域旅游全面展示的五年;未来五年，将是经济翻番升位，社会全面同步小康的五年。 三、2017年重点工作2017年，是新一届县政府工作的开局之年，是全面建成小康社会的关键一年，我们将坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，深入实施县第十四次党代会确定的发展战略，更加注重投资拉动，更加注重发展实体经济，更加注重保障和改善民生，更加注重风险防范管控，促进经济快速发展、社会和谐稳定。主要目标是：全县地区生产总值达到250.4亿元，增长12%以上;地方财政收入达到35亿元，其中一般公共预算收入增长12%以上;完成全社会固定资产投资307亿元，增长20%;实现社会消费品零售总额63.6亿元，增长16%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到25997元、10335元，增长10%、12%。科技研发投入增长20%以上。实现上述目标，我们把2017年确定为项目建设年，努力创新资金保障，切实提供用地保障，引导全民支持参与，抓项目开工、抓项目落地，倒排工期、挂图作战，发挥投资关键拉动作用。重点抓好九个方面： （一）突出到户到人，高水平决胜脱贫攻坚确保脱贫摘帽。针对32个贫困村整体脱贫、28957人越线达标，注重贫困村与非贫困村同步推进，注重基础建设与产业培育同步实施，扎实推进“七个一批”，帮扶措施精准到户、精准到人。整合资金15亿元，整修泥结石路400公里，实现4772户自来水户户通，高山生态扶贫搬迁16000人，努力改善农村落后面貌，努力促进产业带动增收。如期实现135个贫困村124425人，“户销号、村脱贫、县摘帽”。强化持续巩固。把脱贫攻坚当成历史性发展机遇，落实好易地扶贫搬迁贷款政策，统筹推进产业发展、生态搬迁和基础设施，创新推进光伏、电商和乡村旅游扶贫，为持续增收注入活力。扶贫先扶志，扶贫必扶智，不断激发脱贫内生动力。对已脱贫的103个贫困村、9.5万人，开展巩固成果“回头看”，再帮一把，再扶一程，全县贫困发生率控制在3%以下。 （二）突出城旅融合，高强度推进城市建设加快建设速度。实施更加积极的就业、落户、购房政策措施，加快人口城市化进程，吸引人口向城市转移。树立大城区同城化意识，统筹永乐、草堂、白帝、朱衣和街道、管委会基础设施、公共服务一体化发展;加快推进城乡供水一体化，提高居民用水水质;加快推进城景一体化，城市新开工项目全景观化、新建小区全花园化。打通一批“断头路”，形成一批小循环，推进道路节点渠化，解决交通拥堵、停车难问题。推进智慧城市应用示范、加强精细化管理。实施朱衣、西部新区、鱼复街道、清水片区100万平方米棚户区改造拆迁;扩建鱼复公园，完成规划馆、博物馆布展工作和城区道路“白改黑”;开工建设市民广场、体育场、游泳馆、“玉带双珠”、城市北侧景观环线、城市夜景灯饰工程;做好南岸滨江景观大道、长江二桥、口前半岛隧道、公黄隧道、百岛湖水源入城项目前期工作;实施管网升级、老旧住宅电梯加装等城市更新工作。申创市级生态园林城市。改善乡村环境。建好兴隆、吐祥、白帝、竹园中心镇，加强农村房屋风貌管控，严查严处违法建设行为;加强羊市、红土、康坪、平安边贸集镇建设，做出特色产业。持续开展“清洁家园”“和谐邻里”行动，改扩建29个村(社区)便民服务中心，建成29个乡镇二三级污水管网、7个污水处理厂和20个垃圾处理设施，污水集中处理率达到75%，生活垃圾无害化处理率达到90%。繁荣城镇商贸。引进12家金融机构落户，加大仓储物流补贴力度，外贸企业出口创汇500万美元。升级人民广场不夜城、滨江商业街，建设西部新区都市商业综合体，推进农产品交易中心、冷链物流等专业市场建设和运营。培育评选夔州餐饮名店100家、诚实守信经营户100家、星级农家乐100家。孵化网商800家。推进脐橙、腊肉和工艺品等农特产品线上营销，全年交易额突破10亿元，创成全国电子商务进农村示范县。 （三）突出农旅融合，重实效发展现代农业做大产业基地。改换5000亩脐橙优质品种，建设2万亩标准化示范园。改造油橄榄基地2万亩，新增2万亩，繁育良种苗木500亩。改造中药材基地1.3万亩，新增2.7万亩，打造珍稀名贵中药材种源基地。退耕还草2万亩，新发展山羊20万只，建成1个养殖示范场，打造10个养殖示范乡镇。稳定10万亩优质粮油、10万亩生态蔬菜、4万亩精品烟叶3个优势产业，发展蚕桑、茶叶、名优水果等多个特色产业。做强产业链条。启动农村土地“三权分置”改革，落实集体资产确权量化、涉农补助资金股权化和供销合作社综合改革。培育社会化服务组织2个，新发展农业龙头企业10家、农民合作社50个、家庭农场50户。建设长江柑橘博览园、红豆杉展览馆，建成10个现代农业观光园和10个现代农庄。打造兴隆、白帝2个乡村旅游示范片，发展10个乡村旅游示范点、100个乡村旅游示范户，乡村旅游游客突破200万人次。推进产区变景区，农房变客房，田园变游园，依托多姿多彩的民族文化，让更多的贫困户成为“扛着锄头种田地，唱着山歌搞旅游”的“两栖农民”。（知县网www.ahmhxc.com） （四）突出文旅融合，全方位展示诗城文化打造文化品牌。推进白帝城大遗址保护工程，启动夔州古城复建，开工建设杜公祠;开展读夔史、诵夔诗、唱夔歌等活动，举办首届“中国·白帝城”国际诗歌节，做大“中国诗城”影响力，打造诗城文化品牌;深度挖掘水旱八阵图、刘备托孤等三国历史故事，重新梳理县域内的三国文化，改造升级白帝城博物馆的文物陈列，打造三国文化品牌。培育文化产业。建设西部新区诗歌剧院、星级电影院。开发旅游文化商品，全力推动三峡阴沉木雕、夔梳等文创产业上档次、增规模、树品牌，建成夔州木雕陈列馆。搭建文化创意产业研发平台，培养文化专业团队和专业人才，创作具有本地特色的优秀文艺作品，实现“五个一工程奖”或“群星奖”零突破。繁荣群众文化。完善县乡村三级公共文化服务体系，建成西部新区、夔门街道、鱼复街道、草堂镇、大树镇5个文化站，培育文化中心户100户，全面实现农村广播“村村响”;开工建设滨江文化长廊，建成朱衣滨河竹枝文化主题公园，打造宝塔坪、兴隆2个历史文化街区。推进群众喜闻乐见的文化惠民工程，倡导全民阅读，培育才情雅趣。实现天天有大型演出、周周有主题活动、月月有文体赛事、年年有文化节庆。 （五）突出创A增星，突破性增强旅游竞争力提升核心景区品质。完成白帝城·瞿塘峡创5A景观质量评价，申创天井峡5A景区和天坑·地缝世界地质公园。开工宝塔坪游客集散中心、滟澦风情街、旅游码头、赤甲山观景平台和上山索道。建成玉盘池游客接待中心、滨河商业街，建设巴楚驿城文化景观、石乳河景观。开工奉建高速，启动南岸片区旅游环线建设，开工支线机场连接道、2个通用机场停机坪、奉溪高速寂静互通、渝宜高速朱衣匝道。完善旅游服务功能。建设1个五星级、2个四星级酒店，打造卡麂坪、龙门客栈等一批民宿精品。建成19个星级旅游厕所，完善旅游引导标识。建成智慧旅游综合信息系统，实现核心景区4G网络、免费WIFI全覆盖。探索旅游管理体制、综合执法等改革，强化旅游环境综合整治，提高游客满意度。游客购票突破60万人次、过夜达到30万人次，实现综合收入50亿元。丰富特色旅游产品。唱响“三峡之巅”，开演《归来三峡》，扩大摄影节、桃花节、女儿节和消夏避暑音乐季等节庆活动影响力。推出特色餐饮，打造“三峡第一桌”主题美食。推出冰雪乐园、山地户外营地、自驾车房车营地、通用航空飞行营地体验游，升级“春观花、夏避暑、秋赏叶、冬滑雪”主题游，打造全年无淡季旅游。 （六）突出创新驱动，深化供给侧结构性改革补齐发展短板。加快推动支柱产业集群式升级，眼镜产业力争突破700万副;华电奉节电厂发电22亿度以上，加快风电项目建设进度;推动红豆杉、纳米材料、汀来食品技术进步、产业协同和商业模式创新，促进产品更新换代;发挥股权投资基金的引导作用，抓好眼镜、军转民高科技等项目引进、投产达产、销售物流各个环节;深化汽车城、建材城等商务区功能开发提档升级。建设草堂工业新城，推动园区与草堂镇融合发展。建成3.5万平方米二期标准厂房，启动三期标准厂房建设，配套后勤服务中心、眼镜检测中心等设施，引进3家以上标杆企业入驻园区。启动康乐组团建设。发展实体经济。建立高新技术企业培育库，培育壮大“专精特新”科技型中小微企业群体。全县研究与试验发展经费支出达到1亿元，实施创新创业“奉节行动”，新增城镇就业6000人，新增实体经济8000户以上，培育“四上”企业100户以上，培育发展科技型企业30家，建设“双创”示范基地1个，建成企业技术研发平台2家。加强风险防控。高度重视过剩产能的风险，国有企业带头瘦身健体，全面清除“僵尸企业”“空壳公司”;健全联动机制，依法破产清算扭亏无望、失去生存能力的企业;打好降低企业成本的组合拳，深化“放管服”改革，建成行政审批服务中心，完成行政许可标准化建设;落实好税收减免，降低“五险一金”费率;巩固融资成果，壮大信贷规模，优化企业融资结构;抓好土地供给宏观调控，促进房地产市场健康有序发展。 （七）突出民生实事，广覆盖实现共建共享办好10件民生实事。发展绿色蔬菜基地5万亩，让市民吃上本地蔬菜;新增城市免费公共自行车300辆;制定支出型贫困家庭救助政策，全面推行救急难制度;解决房屋产权证办理难题;新修村社便道500公里，安装200公里防护栏;整顿规范29座乡镇标准化水厂，整治山坪塘1100口，新建集中式供水260处;新增通信基站40个;实施城区义务教育阶段学生营养改善计划;改造农村危旧房3000户;完成47个村卫生室标准化建设。全面发展社会事业。完善夔门高中、幸福中学功能，建成奉师附小竹枝分校，迁建三江中学，扩建重庆市三峡卫生学校，新建辽宁小学西部新区分校，创建义务教育发展基本均衡县。县人民医院申创“三甲”医院，加快县中医院和县妇幼保健院改扩建;实施“七大工程”，提高卫生计生服务水平。举办篮球、自行车等国内外体育赛事，进入“全国重点体育旅游节庆名录”。推动居家养老、社区养老和机构养老协调发展，提高养老水平，启动西部新区老年大学项目前期工作。积极支持发展慈善事业。增强社会治理能力。深化平安奉节建设，加快构建立体化治安防控体系“五张网”，刑事案件发案起数下降5%。深入开展“七五”普法，法律援助“应援尽援”。严格落实安全生产责任制，各类安全事故死亡人数下降5%，较大事故控制在2起以内。加强食品药品监管，完善防灾减灾救灾体系，做好应急处置工作。强化初信初访、联合接访、依法治访，推进诉访分离、逐级走访，信访总量下降20%。支持工商联、工会、共青团、妇联、残联、科协等群团组织开展工作，落实台侨和民族宗教政策，支持国防、驻奉部队现代化建设，加强人民防空、邮政、气象、通讯等工作。 （八）突出生态涵养，高标准筑牢绿色屏障做好三峡后续工作。争取专项补助资金5亿元以上，抓好2018年项目申报。规范实施已批复后续项目，全面启动三峡后续项目综合验收。突出抓好城镇移民小区综合帮扶、农村移民安置区精准帮扶。加强消落区管理，做好试验性蓄水安全监测与防范;完善地质灾害管理体系，确保地质灾害“零伤亡”。 （九）突出自身建设，严要求打造政务环境政府有快节奏，群众才有慢生活。弯道超车需要超常速度，政府工作千头万绪，需要高频率、快节奏，干部要有“案无积卷、事不过夜”的工作习惯，方能抓住瞬息万变的发展机遇，才能应对大发展时代的到来。务必坚持突重破难，以问题为导向，遇事不推，遇阻不绕，遇难不畏，快节奏解决老百姓关心的问题，让群众真正感受到政府便捷的服务带来生活的悠闲。政府有能力，经济才有活力。奉节一煤独大、库存较大、风险并存的困局，呼唤政府干部排危破局的新能力，需要理解新理念，站好新方位，适应新常态，必须坚持把学习、研究作为一种政治要求，作为提升推动经济发展能力的抓手，吃透县情，把脉问诊，突危防险，创新驱动经济发展活力。政府有高水平，群众才有高收入。奉节“三去一降一补”的特点，需要广大干部深入研究，务必通过提高自身工作水平，达到高质量解决问题的效果。既要举重若轻、沉着应对，又要举轻若重、未雨绸缪，达到既有作为、不懈怠，又有定力、不慌神，变发展潜力为实质发展效果，促进群众增收。政府讲诚信，群众才有诚信。加快构建现代社会信用体系，打造诚信政府、信用企业、守信公民。凡政府出台的政策措施、作出的承诺，坚决落实兑现;凡对群众作出承诺的事项，坚决落实到位;凡群众提出的建议和意见，坚决跟踪督办。加强失信惩戒，凡出现严重失信行为的国家公职人员，启动追究行政责任。政府要干净，群众才亲近。树立道德高线，严守纪律底线;深入推进作风建设，不断加强廉洁教育;认真履行法治政府建设第一责任人职责，坚持错案责任追究和行政首长出庭应诉制，严格执行重大决策法定程序，全面推行政务公开。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办复人大代表建议和政协提案，积极采纳社会各界建议意见，全力推进法治政府建设;加强对工程建设领域、招标采购、行政审批环节的监管优化，加强对重大项目和国有企业的审计监督。增强懂规矩、守纪律的自觉性和主动性，树立干部清正、政府清廉的良好形象，让群众感受到身边真正的服务员是奉节县全体干部。各位代表，总结成绩，应给全县人民点赞;再创新业，更需广大干群给力。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，干字当头，实字托底，持续用力，久久为功，为把奉节建设成为“长江经济带上的绿色生态强县和区域性功能中心”而努力奋斗!（知县网www.ahmhxc.com）

  2025-07-18

• 【涪陵区招商】涪陵税务打造"六能"服务团队助力营商环境优化

  涪陵区税务局以服务地方经济发展为核心，通过构建"六能"纳税服务体系，显著提升办税效率与服务质量，为招商引资注入税务动能。该局创新推出的"非接触式办税"模式与智能化服务举措，已成为优化区域营商环境的重要支撑。 一、构建全维度服务能力体系 涪陵区税务局聚焦纳税人需求，系统打造"能问、能查、能看、能听、能约、能办"服务矩阵。2021年疫情期间，通过整合72712366热线、线上政务平台等渠道，累计处理涉税咨询超6万件，其中主动服务占比达三成。服务团队由业务骨干组成，实施"前台后台协同、线上线下联动"机制，确保政策咨询、投诉受理等六大功能高效运转。 二、深化非接触式办税改革 应对疫情防控常态化，该局总结形成标准化服务方案，重点升级12366热线功能。创新采用视频辅导、即时通讯等远程服务手段，建立"问题清零"台账管理制度。在申报高峰期实施岗位轮训制度，通过案例分析提升团队应对复杂问题的能力，确保服务不断档。 三、强化专业化团队建设 抽调包括市级纳税服务标兵在内的骨干力量组建专项团队，实行"导师制"培养模式。根据人员专长制定差异化培训方案，定期开展政策解读、系统操作等专项考核。建立服务质量评价体系，将纳税人满意度纳入绩效考核，推动服务质效持续提升。 四、推进智慧税务建设 涪陵区税务局正加速建设智能化办税服务厅，集成AI咨询、自助终端等科技手段。通过分析历年服务数据，优化高频业务办理流程，压缩平均办理时长。下一步将探索区块链技术在税费服务中的应用，构建更安全便捷的办税环境。 该局相关负责人表示，将持续完善"六能"服务体系，通过技术创新和服务升级，为市场主体提供更优质的税收营商环境支撑。

  2025-07-18

• 【重庆招商】重庆138个重大工业与新基建项目开工激活发展脉搏

  二〇二〇年，重庆通过集中开工138个重大工业和新型基础设施建设项目，强化招商引资成效，总投资规模显著，涵盖智能制造、数据中心等多个领域，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）项目布局呈现多领域协同推进态势。此次集中开工的138个项目中，工业投资项目110个，新型基础设施建设项目22个，另有6个基础设施补短板项目。工业项目覆盖智能制造、汽摩、装备制造、新材料、生物医药、消费品等产业；新基建项目聚焦5G网络、数据中心、人工智能等前沿领域；基础设施项目则重点投向医疗和交通领域。相关部门表示，项目投资结构多元，既有推动产业升级的工业项目，也有夯实数字基础的新基建项目，形成“产业+基建”双轮驱动格局。 （二）工业项目凸显规模效应与产业升级导向。110个工业项目投资规模较大，其中多个项目投资超过10亿元，平均投资规模超过5亿元。这些项目达产后将培育形成可观的年产值，助力重庆构建更具竞争力的现代产业体系。在智能制造领域，项目聚焦数字化车间、智能工厂建设，推动传统制造业向智能化转型；汽摩产业项目则围绕新能源、智能化升级，提升产业链核心环节竞争力；生物医药和新材料项目注重技术创新，将填补部分领域产业空白。 （三）新基建项目加速数据要素集聚与应用。22个新基建项目投资规模突出，重点布局数据中心等关键领域。其中，大型云计算数据中心二期项目、数据湖产业园等项目建成后，将显著提升重庆数据存储和处理能力，为数字经济发展提供基础支撑。同时，5G网络建设项目将扩大网络覆盖范围，推动“5G+工业互联网”融合应用，助力传统产业数字化转型。相关规划显示，这些项目将激活数据要素潜力，促进数字技术与实体经济深度融合。 （四）基础设施补短板与长效推进机制同步发力。6个基础设施项目聚焦医疗和交通领域，通过完善医疗设施、优化交通网络，弥补公共服务和基础设施短板。重庆相关部门明确，将持续加快在建项目推进进度，促进完工项目尽快投产放量。根据计划，二〇二〇年市级重大工业建设项目将完成既定投资目标，投达产项目对全市工业增长的贡献率将保持在较高水平，为经济稳定增长提供坚实支撑。 此次集中开工活动是重庆强化招商引资、稳定投资增长的重要举措，通过精准布局工业升级、数字基建和民生短板领域，将进一步优化产业结构，增强发展后劲，为区域经济高质量发展奠定基础。

  2025-07-18

• 【重庆招商】双城消费指数发布：成渝客源互游激活区域经济新动能

  成渝地区双城经济圈消费指数正式发布，标志着重庆市与四川省消费市场的强劲复苏和深度融合。此次发布凸显两地文旅互动的蓬勃势头，为区域经济一体化注入新动力，同时吸引更多招商引资机会，推动成渝协同发展迈向新高度，为全国双循环战略提供示范案例。 一、成渝地区双城经济圈消费指数发布会隆重举行。事件发生在本年度，具体时间点聚焦于大足区举办的“双城新发现”活动，由上游新闻与成都广播电视台联合主办。会上，携程大数据研究院和京东大数据研究院联合发布消费报告，全面揭示消费市场趋势。这一事件标志着官方对区域经济数据的系统化整合，旨在引导消费升级和投资决策。作为国家战略的经济圈建设的重要组成部分，指数发布强化了数据共享机制，便于政策制定者和企业精准布局资源。 二、消费数据印证旅游业的快速复苏态势。报告中显示，重庆市与四川省旅游人次和消费金额均位居全国前列。这一趋势得益于两地联合防控措施的有效实施和消费刺激政策的推动，旅游市场逐步恢复正常。数据显示，重庆市旅游人次在全国范围内排名第九位，四川省则位居第五位。消费金额上，重庆市排第七位，四川省列第四位。这些成果反映了经济圈内文旅产业的韧性和活力，为其他区域提供可借鉴经验。 三、川渝两地呈现显著的消费特征相似性。报告分析发现，两地消费者在健康防护领域的支出大幅提升。例如，京东平台上护理护具、生鲜、药品和清洁类商品销售额在报告期内快速增长。同时，携程数据显示，酒店预订偏好集中于高星级酒店，凸显消费者对品质服务的追求。这些特征表明消费结构正朝高品质、安全导向调整，符合后疫情时代的需求变化，带动产业优化升级。 四、旅游产品选择反映地方特色差异。重庆市偏好主题乐园和都市玩乐短途线路，其中城市公园和主题乐园类景区受欢迎程度较高，体现都市休闲文化的繁荣。四川省则侧重于周边户外游和古镇体验，相关线路热度持续上升，凸显生态旅游的优势。这种互补性丰富了区域旅游生态，为游客提供多样化选择，助力产业链条延伸。 五、重庆市与四川省互为最大旅游客源地成核心亮点。报告强调，四川省居民是重庆市旅游市场的首要客源，反之重庆市游客亦占据四川省客源首位。这一互游模式突显经济圈的协同效应，推动消费市场相互渗透。数据指出，在较长时期跨度内，两地客源互占第一的排名保持稳定，证明消费流动的持续性和稳定性，为区域融合增添新内涵。 六、特产消费增幅数据佐证经济互动深化。重庆市特产在四川省城市的消费增幅显著，排名首位，具体比例超过120%。四川省特产在重庆市的消费量也稳步增长，成都市在重庆市市场排名靠前。这类消费表现强化了地方品牌的渗透力，激发特色产业活力。同时，数据隐含招商引资机遇，吸引更多企业投入供应链建设，助力区域特色经济高质量发展。 七、成渝双城经济圈消费指数的发布意义深远。它不只反映了消费市场状况，更体现了国家战略下的政策协同成效。通过权威数据分享，经济圈内资源整合得以加速，消费增长为招商引资创造新窗口。未来，指数将持续更新，引导资金流向高效领域，推动区域成为消费升级示范。重庆市与四川省的互动机遇将扩展至更多产业领域，为全国经济圈建设提供坚实支撑。

  2025-07-18

• 第九届韬奋出版人才高端论坛聚力重庆 推动出版精神传承与产业招商引资发展

  第九届韬奋出版人才高端论坛在重庆举行，正值纪念我国民主出版事业奠基人邹韬奋诞辰周年之际，以“公益精神与社会担当”为主题，吸引了出版界代表齐聚讨论社会责任和创新路径。论坛聚焦出版业高质量发展，强调内容深度融合与公益担当，推动文化产业招商引资和文化遗产传承。 一、论坛背景与历史意义概述 本次高端论坛由相关机构主办，在邹韬奋先生曾活跃的重庆地区举办，旨在传承其开创性精神。作为系列论坛的新一届，正值韬奋先生诞辰纪念背景下，突显出版行业的历史责任传承。会议凝聚了行业领袖和学界专家，围绕邹韬奋倡导的出版理念，探讨如何在新时代弘扬公益出版价值。重庆作为举办地，体现了文化传承的地理意义，与会代表共话出版事业对国家文明建设的持续影响，强调精神遗产对产业发展的引导作用。论坛的议程设计，包括主题演讲和分组讨论，着重出版界应坚守的核心原则，如内容真实性与社会责任，确保活动紧密贴合国家文化政策导向。 二、核心主题探讨公益精神的深刻内涵 论坛深入分析“公益精神”作为出版业不可或缺的支柱，强调了其对社会价值的核心贡献。相关与会者指出，公益精神体现为出版作品应服务大众、传播正能，而非追逐商业利益；例如，出版物的内容创新需以公益为导向，助力知识普及和道德教育。在讨论中，多位代表强调公益出版需融入职业实践，要求出版人具备专业素养和担当能力，确保作品在内容深度和形式上惠及社会群体。相关发言还借鉴国际案例，阐述公益精神在全球出版领域的普遍性，建议国内借鉴融合模式，推动公益出版从理念转向具体行动。最终，共识形成于公益精神是应对新形势挑战的基石，如数字时代内容碎片化问题，需通过高质量融合强化行业公信力。 三、社会责任落实与高质量发展路径 出版界的社会责任话题被全面解析，与会者认为新形势下行业须承担时代使命，助推文化发展与文明传承。一位领导层面发言强调出版人需持有高度责任态度，在内容创新上突破边界，例如探索融合发展策略以应对媒体变革。讨论延伸至社会责任落实方法，包括产品设计应关注教育功能、强化版权保护机制，避免虚构内容损害权威性。代表们一致主张高质量发展需以真实施工为基础，在公益出版工程中注入科技元素，如数字化归档项目，提升文化遗产的传播力。在分组对话环节，议题转向出版企业如何通过内容创新驱动社会责任实践，建议政府协同企业优化产业生态，支持本土文化产品创新，确保出版业在文明传承中发挥主引擎作用。 四、地方实践案例与探索成果分享 重庆地区出版机构的经验成为论坛亮点，当地出版集团代表分享了公益出版探索的有益实践。相关发言介绍了该集团主导的重大文化工程，如抗战题材文化丛书和石刻艺术全集，通过项目聚焦本地历史遗产保护，将公益精神转化为实物成果。这些工程强调内容可溯源与权威性，确保出版品服务于社会教育，并在招商引资方面体现价值——吸引文化产业投资，助力重庆打造文化强市。案例引发其他地区代表热议，讨论了如何复制推广类似模式，通过公益出版项目促进区域经济增长，形成可复制的示范路径。重庆实践被视为全国典范，突显了地方在融合社会责任与经济效益方面的先锋作用。 五、行业整体影响与未来发展方向 论坛总结出版业未来需在传承基础上深化公益担当，推动全链条创新。相关讨论建议政策制定者加强扶持机制，支持内容融合和人才培养。行业代表呼吁持续弘扬韬奋精神，通过公益活动扩大社会影响力，同时招商引资引入社会资本助力创新孵化，保障出版产业稳健增长。在闭幕环节，共识聚焦于出版界应强化监管自律，防止数据虚夸概念，确保发展路径可溯源；最终倡导出版人坚守真实、严谨、权威原则，以社会责任为导向引领新时期的文明复兴。总体评价认为本次论坛成功搭建交流平台，为行业高质量发展绘就务实蓝图。

  2025-07-18

• 【大渡口区招商】商会精准服务护航企业稳健发展

  大渡口区建胜镇通过商会联动机制，以招商引资为纽带，整合法律、政策、就业等资源，为企业提供全链条保障。近年来，当地商会通过纠纷调解、政策宣讲、法律援助等实打实的举措，助力会员企业化解经营难题，推动区域经济高质量发展。 一、法律护航化解劳资纠纷 2011年成立的建胜镇商会，将法律服务作为核心职能之一。2023年，某塑胶厂工人操作机床时受伤，因赔偿问题与厂方陷入僵局。商会法律顾问介入后，一周内促成双方达成协议，企业迅速恢复生产。类似案例年内已调解20余起，累计处理纠纷超270件，成功率保持100%。 二、政策赋能激发企业活力 在“不忘初心、牢记使命”主题教育推动下，商会连续三年组织民营经济政策宣讲会，解读税收优惠、用工补贴等政策。2022年开展的理想信念教育活动，引导50余家会员企业转型升级，年营收总额近5亿元，带动就业超1200人。 三、精准对接破解用工难题 针对城乡接合部企业招工难问题，商会搭建“村企用工平台”，2021年以来为机械制造、餐饮服务等行业输送劳动力300余人。通过定期举办技能培训，提升务工者适配性，降低企业培训成本。 四、安全督导筑牢生产防线 商会将安全生产纳入常态化服务，2023年联合应急管理部门开展专项检查，排查会员企业隐患40余项并督促整改。通过案例警示会、操作规范培训等，强化企业主体责任意识，全年未发生重大安全事故。 建胜镇商会的实践表明，基层服务组织需聚焦企业实际需求，以专业化、精准化措施疏通发展堵点。未来，大渡口区将进一步推广这一模式，优化营商环境，为中小企业可持续发展注入动能。

  2025-07-18

• 【重庆招商】企业开足马力赶订单 新春生产热潮涌动

  春节假期刚过，江苏省苏州市吴江区各企业迅速掀起生产热潮，通过提前复工复产、加大招商引资力度、优化供应链布局等措施，全力冲刺新春“开门红”。智能装备、信息技术、生命健康等重点产业呈现产销两旺态势，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、重点企业提前复工保障订单交付 2月上旬，吴江区超过80%的规上工业企业已恢复正常生产。某智能机器人制造企业在大年初六便组织员工返岗，生产线24小时不间断运转，确保价值数亿元的海外订单按期交付。多家信息技术企业通过发放留岗补贴、错峰调休等方式，实现95%以上的员工到岗率。 二、产业链协同助推产能快速恢复 为应对春节后用工波动，吴江区生物医药产业园联合上下游企业建立共享用工平台，调剂技术工人200余名。某新能源汽车零部件企业通过智能化改造，将关键工序自动化率提升至75%，有效缓解了用工压力。当地政府部门还组建了10个专班，协助企业解决原材料运输、设备维护等实际问题。 三、创新驱动培育新质生产力 在生命健康领域，多家企业将春节假期作为技术攻坚窗口期。某医疗器械公司完成新型检测试剂盒的试生产，预计年产能提升30%。数字经济产业园内，5家工业互联网平台企业为300余家制造企业提供数字化转型解决方案，推动平均生产效率提升18%。 四、政策服务护航稳产增效 吴江区实施“春风行动”专项计划，累计为企

  2025-07-18

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